随着美国移民执法政策的日趋严格，特别是川普总统的第二任期，美国移民与海关执法局（ICE）重新加大了对无证移民、身份异常人士及曾涉刑案外国人的拘捕与遣返力度。在本事务所近期接触的众多案件中，不少华人客户因缺乏足够法律准备而面临突发拘押、移送监狱甚至递解风险。本文将根据《移民与国籍法》（Immigration and Nationality Act, INA）相关条文结合实务经验，对当前重点执法对象进行系统梳理，并提供应对建议。
一、哪些人目前最容易成为ICE执法对象？
ICE的执法并非完全“随机”，而是遵循一套基于移民身份状态、刑事记录、公共安全评估和移民法庭案件状态的风险分级标准。根据目前观察，以下几类人群是当前的重点目标：
1. 已被下达递解令（Order of Removal），但尚未离境者
一旦移民法官裁定递解，且上诉权用尽，根据INA §241(a)，当事人有义务在规定时间内离境。否则即被视为“拒不执行递解命令”，ICE有权在任何时间实施拘押与遣返，不需额外听证程序。此类个案通常被列为“高优先级移除对象”。
2. 有刑事定罪记录者，包括持有绿卡者
依据INA §237(a)(2)，涉及毒品、暴力、性犯罪、盗窃、酒驾、家暴等罪名的定罪都可能构成移民法上的可递解基础。即便你已服刑完毕，ICE仍可基于刑事记录重新拘押并启动移民程序。绿卡身份无法豁免此类递解风险。
3. 表面合法身份但存在系统异常或状态漏洞者
许多华人持F-1学生签证、OPT或H-1B工作签证，但因学校被除名、雇主LCA无效、SEVIS或I-94状态失效等问题，已不自知地“失去身份”。依据INA §101(a)(15)，一旦ICE系统中查无有效非移民状态，执法即有法律依据。
4. 最近入境者或边境入境历史不清者
近年来通过第三国绕行（如中美洲）而抵达美国者，或在南部边境申请入境但记录不清晰者，极易被ICE识别为非法入境（INA §212(a)(6)(A)），并适用《快速递解程序》（Expedited Removal, INA §235）。这类个案无需移民法院裁定，ICE可直接执行遣返。
5. 当前正在申请庇护、绿卡或其他身份但未有移民法庭保护令者
即使当事人有pending的I-589庇护、I-485绿卡、I-601豁免申请，只要ICE评估其构成“飞行风险”（flight risk）或“社会威胁”（danger to community），便可根据INA §236(c)将其羁押，并视情节决定是否提供保释（Bond Hearing）机会。并非所有申请均自动中止递解程序。
6. 遵守ICE定期报到但被转为羁押者
不少无证移民或递解令在身者被安排定期向ICE报到（Check-in）。ICE拥有裁量权，可在认为合适时将当事人拘留转入移民监狱，尤其当其评估为接近可执行递解时。部分客户就是在例行报到时突遭拘押。
二、被拘押后会经历哪些法律程序？
- 初步拘押与身份确认：ICE通常在拘押当事人后48小时内签发《出庭通知》（Notice to Appear, NTA），正式启动移民法庭程序。
- 移民监羁押与是否提供保释：根据当事人的背景、定罪记录与逃逸风险，ICE可决定是否提供Bond Hearing。如果适用INA §236(c)，则属于强制性拘押，法官无权提供保释。
- 移民法庭听证程序：案件随后进入移民法院系统，由法官裁定是否可以申请身份救济、豁免、或必须执行递解。
三、当事人应如何应对与自保？
- 保留所有移民文件副本（I-94、OPT卡、I-20、绿卡、刑事庭文件等），并提供家属或律师备份。
- 如身份有疑问，应立即委托律师核查SEVIS与USCIS系统中状态是否有效。
- 遇ICE敲门或调查，拥有保持沉默与请律师在场的权利（Miranda【米兰达警告】权利不适用于移民案，但不可self-incriminate【自证其罪】）
- 如被拘押，应尽快联系移民律师准备Bond Hearing申请，包括纳税记录、子女出生证明、无犯罪证明、就业记录等辅助材料。
- 如有Pending申请，确保案件真实存在于EOIR、USCIS系统中，必要时请律师提交Motion to Stay Removal防止递解。
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