简答的答案： 是的，新设律所可以作为H-1B的雇主，关键在于满足以下条件：

自雇 (Self-Petition / 自雇H-1B)

自雇H-1B虽然理论上可能，但实务操作非常复杂，风险也大。要成功，自雇H-1B需要证明：

1. USCIS关注的核心：

是否存在有效的“雇主–雇员关系”（Employer-Employee Relationship）？

即使你是公司唯一的owner或founder，也要能证明：

• 有独立的监督机制（如Board of Directors、投资人、其他高级管理人员对你有“解雇”或控制权）；
• 公司是合法存在并有能力支付工资（即使还没有营业收入，也要有startup资金支持）；
• 有清晰的公司结构图、章程、Operating Agreement、投资合同等作为支撑；
• H-1B职位是“专业职位”，与你的专业背景相符；
• 可以展示公司未来的商业发展计划和用人需求。

风险点：

• USCIS很可能会发RFE甚至直接拒绝；
• 审查比常规雇主更严格。

雇员身份（由他人担任雇主，公司聘你为员工）

这种结构通常更稳妥，常见做法是：

• 你不是公司的唯一owner，而是由其他人（如partner、投资人等）拥有或控股；
• 公司聘你为员工担任特定岗位（如Managing Attorney、Legal Counsel等）；
• 保留书面记录显示你受公司管理，有上级或Board对你行使监督权；
• 公司结构文件（Operating Agreement或Bylaws）说明你的职责范围和管理关系；
• 公司账户有足够资金支付H-1B工资。

总结对比

根据我们的实践经验，如果想通过自己创办的新律所办理H-1B转身份的两种路径分析，分别为自雇形式和雇员形式供你完整参考（注意这不是法律意见）：

方案一：自雇形式（Sole Owner, Self-Sponsored H-1B）

基本逻辑：你是新律所的唯一owner，同时也由该律所为你申请H-1B。这是目前最具挑战性的H-1B模式，需要小心设计“雇主-雇员关系”。

必备条件：

1. 公司具有独立法人资格（LLC/PC/PLLC/C-Corp等）
2. 你是100%股东或创始人，但公司结构中存在对你有实际控制权的人或机构，例如：
   • Board of Directors（董事会）
   • 公司章程中指定的投资人有权罢免你或评估你绩效
   • 公司聘请了外部高级合伙人或Managing Partner监督你
3. 真实的雇主–雇员关系证据，需满足“控制权”要求（见Neufeld Memo, 2010）
4. 有明确的职责、工资安排、公司运营计划、融资或客户来源

建议文书清单：

风险提示：

• 此类H-1B属于高审查类别，几乎必定收到RFE（要求补件）
• USCIS对“你是否能控制自己”的审查非常严格
• 建议准备大量第三方证据支撑公司真实运营

方案二：雇员形式（你作为合伙人聘请的雇员）

基本逻辑：你创办的新律所中还有其他股东或合伙人，不是你一人控股，你只是持股人之一，同时由公司聘请你作为Attorney（或其他岗位）。

优点：

• USCIS对这种结构相对熟悉，成功率更高
• 更容易证明有效的雇主-雇员关系
• 雇主（律所）具备为你支付工资的能力
• 你可以将自己定位为Managing Attorney / Legal Counsel / Associate

必备条件：

1. 至少有一位与你无从属关系的联合创始人/投资人/股东，能够代表公司聘请你
2. 公司运行基本启动（FEIN、Payroll、Business License等）
3. 由他人签署雇佣合同、支持信，明确公司对你的职位控制
4. 公司有明确的用人需求，且该职位符合“专业职位”定义

建议文书清单：

风险提示：

• 若实际由你主导公司运营，需注意不要留下“shadow control”（影子控制）的印象
• Operating Agreement不能设计为你“说了算”，否则雇佣关系可能被质疑为伪造

实务建议

大为律师事务所/ Wang Law LLC是一家专注于美国和加拿大移民法、国际投资与商业法的专业律师事务所。我们拥有丰富的H-1B、自雇签证、EB-5、E-2、NIW、L-1等类别申请经验。

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简短回答：你可以开设和拥有自己的律师事务所（比如作为股东、投资人、合伙人），但在没有额外授权的情况下，你不能在这个律所中担任“工作者”角色（例如提供法律服务、签文件、见客户、出庭等），因为你目前的 H-1B 身份只授权你为你现有的雇主工作。

你可以做的事：

• 成立律所公司（LLP、APC、PLC等）；
• 担任投资人、创始人、股东；
• 管理律所的运营（非工资性质的“被动投资行为”）；
• 拥有品牌和网站、雇佣律师为律所工作（你不能自己去执业）；
• 做股东分红，不发工资。

你不能做的事（在没有额外授权前）：

• 给客户提供法律服务；
• 代表律所签署法律文件、出庭、出具法律意见；
• 收取薪水或从事任何被视为“工作”性质的行为。

但你有两个可行方案来“参与律所执业”：

方案一：Concurrent H-1B（并行 H-1B）

• 你现在已有一个雇主 A；
• 你可以让你自己创办的律所 B 向 USCIS 申请一份 Concurrent H-1B；
• 律所必须具备“对你有监督权”的架构（见前文）；
• 成功后，你就可以“合法地”在自己律所执业、开案、做律师。

这个方案目前 USCIS 接受很多类似创业型申请，也适用于律所。

方案二：等你拿到绿卡后再全职执业

如果你未来打算申请绿卡，可以现在只是股东身份，一旦身份转换成绿卡持有者，就可以自由执业，无需移民身份限制。

加州律师特别注意：

你要在加州开律所，还需符合以下规定：

• 你必须是加州州律师公会（State Bar of California）会员；
• 律所名称和结构必须注册在州律协（如 LLP, APC）；
• 若你作为股东，其他合伙人必须也是加州律师；
• 根据加州《职业行为规则》经营合规、避免利益冲突等问题。

总结：

法律理论基础

H-1B 的法律框架

《移民与国籍法》（INA）§101(a)(15)(H) & §214(c)(1)

• H-1B 是非移民签证的一种，适用于“specialty occupations”；
• 外籍员工必须有雇主支持申请，且工作内容、报酬与工作地点需符合申请时的条件；
• 所有 H-1B 职业活动，必须由 雇主主导和控制（employer control）。

雇主与员工的合法关系：USCIS 理论标准

USCIS Neufeld Memo (Jan. 8, 2010)

文件标题：“Determining Employer-Employee Relationship for H-1B Petitions”

该备忘录奠定了 USCIS 判定 H-1B 合法性的核心标准：

• H-1B 雇主必须对受益人有“雇主控制权”（Right to Control）。
• 哪怕是创业型公司或你自己创立的机构，只要符合以下因素，就可能被 USCIS 认定为合法雇主。

关键判定标准（简化版）：

如果这些都由你自己控制（你是唯一股东/总经理/签字人），那么 USCIS 会视为 “self-employment”（自雇），从而不符合 H-1B 要求。

Concurrent H-1B 的合法性来源

8 CFR §214.2(h)(2)(i)(H)

“An H-1B alien may work for more than one employer, but must have a petition approved for each employer.”

含义：

• 法律允许持 H-1B 身份的外籍人士为多个雇主工作，只要每个雇主各自独立向 USCIS 提交 H-1B 申请；
• 所以你完全可以在维持原有雇主身份的同时，再由你创办的公司或律所作为 “第二雇主” 向 USCIS 申请 H-1B，这就是所谓的 Concurrent H-1B。

注：这是很多创业型移民（包括律所创办人）使用的合法路径。

律所执业与加州职业行为规则

在你以律所身份提供法律服务之前，必须确保符合加州律协的规章制度。

California Rules of Professional Conduct:

>>Rule 5.4 – Financial and Professional Independence of a Lawyer

• 禁止非律师拥有律所或干预律师专业判断；
• 律所必须完全由持牌律师拥有、控制；
• 即使你是投资人，也必须是注册律师才能实际控制律所。

>>Business and Professions Code §6165 – §6171

• 指定了加州可以设立的律所结构（如 LLP、APC）；
• 要求专业实体必须遵守 State Bar 注册与监管规范；
• 允许律所以公司形式运营，只要所有控制人都是加州执业律师。

工资收入与税法考量

根据 IRS 的分类：

因此，如果你未通过 Concurrent H-1B 批准，就以自己名义执业并收钱（1099），即构成非法工作（unauthorized employment），影响身份合法性甚至未来移民申请。

移民律师实务经验显示，最常被拒绝的原因是结构过于“单人控制”，看起来像是你雇佣了你自己。

结论： H-1B 律师不能直接从自己创办的律所领取工资，但可以通过 Concurrent H-1B 构建合法雇佣关系，在签证不失效前提下工作。

当你的律所有合法的证照，有管理机构和统筹文件，USCIS 在实务中是有可能批准这样的程序的。

法规链接：

• USCIS Neufeld Memo (PDF)
• 8 CFR §214.2(h)
• California Rules of Professional Conduct

如果想要合法创办律所，或需要我们协助编制 Concurrent H-1B 申请文件包、实操文本、商业计划或相关合约，欢迎联系大为律师事务所。

✨ Wang Law LLC 大为律师事务所

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H-1B是美国非移民工作签证中最常见的类别，每年申请人数远超名额限制。2025财年的H-1B抽签注册已完成，中签者将进入最关键的“正式申请”阶段（Form I-129 Petition for a Nonimmigrant Worker）。

**重要提醒：**中签 ≠ 获批。只有在规定时间内递交完整、合规的I-129申请，并获USCIS批准，H-1B身份才算真正生效。

时间线总览（2025财年）

参考链接：USCIS H-1B Cap Season

H-1B正式申请流程详解

第一步：申请LCA（Labor Condition Application）

由雇主向美国劳工部（DOL）递交 ETA Form 9035E，声明工作地点、工资、职位名称等信息。

• 审理时间：约5–7个工作日
• 工资要求：不低于行业标准（Prevailing Wage）

参考链接：DOL FLAG系统（LCA提交入口）
参考链接：工资标准查询工具（FLC Data Center）

第二步：提交Form I-129（由雇主+律师完成

LCA获批后，雇主向USCIS递交I-129申请，附上所有雇主与申请人相关文件。

核心材料清单：

雇主部分：

• 公司注册文件（营业执照/EIN）
• 财务报表或银行证明
• 职位说明书（含职责分解）
• 与学历的对应分析说明（若专业不完全匹配）

员工部分：

• 护照、生物页扫描
• I-20表（如有F-1身份）
• 学位证书、成绩单（英文）
• 简历、推荐信
• 实习或工作经历材料（如有）

参考链接：USCIS I-129 表格页面

第三步：USCIS审理

• 普通审理时间：2–6个月（视中心繁忙程度）
• 加急处理（Premium Processing）：15个日历日内出结果
  ✅ 可同时递交或后续补交

参考链接：Premium Processing 官方介绍

申请费用概览（2024/2025财年）

🔗 参考链接：USCIS 官方费用总表（Fee Schedule）
常见错误与拒签风险点分析

错误1：职位名称与学历背景不符

USCIS会核查Job Title与申请人学历是否一致，不能随意填写。

正确做法：
撰写清晰的职位说明，说明工作内容如何与学术背景匹配，必要时附学历评估报告（Academic Evaluation）。

错误2：工资低于标准水平

提交的工资信息必须达到劳工部规定的Prevailing Wage标准，否则LCA将被拒。

正确做法：
使用FLC官网查询工资等级（Level 1–4），选择合适的工作地点及类别。

🔗 参考链接：FLC Wage Search Tool（工资标准）

大为律师事务所建议

我们强烈建议中签者：

1. 尽早启动准备流程（不要等到6月！）
2. 由专业移民律师协助撰写职位说明、匹配学历、审核雇主资格
3. 评估是否存在身份中断（如F-1过期）、出境旅行计划
4. 预备美领馆签证预约与面试材料（若需海外激活）

联系我们

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我们是一家位于美国芝加哥的专业移民律师事务所，擅长处理H-1B、EB-1、NIW等复杂申请。团队拥有多年服务雇主及求职者的经验。

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