2024年10月，加拿大移民、难民和公民部（IRCC）宣布，将于11月1日起，对毕业后工作许可（PGWP）政策实施重大更改。具体而言，新规不仅引入了语言能力要求，还明确限定了可以申请毕业工签的专业领域。此举标志着加拿大对留学生毕业后就业和移民路径的严格管理，以下是政策核心要点：
1. 增加语言要求
根据新规，从11月1日起，申请毕业后工签的学生需满足特定的语言能力要求。学生在申请时需提供语言成绩，确保在听、说、读、写四个方面达到语言能力基准，且该语言测试必须是在两年内完成。具体要求如下：
本科及以上学位（学士、硕士、博士）：需达到加拿大语言基准 CLB 7 或法语的 NCLC 7。此类申请者的专业领域不限。
低于本科的大学文凭或证书课程：要求语言水平达到 CLB 7 或 NCLC 7，并且专业领域需符合特定资格要求。
非大学（如公立学院）的课程：要求语言达到 CLB 5 或 NCLC 5，同时需要在符合资格的专业领域内毕业。
这一语言要求反映出加拿大对留学生语言能力的重视，期望学生不仅在学术方面达到要求，也能通过语言能力更好地适应本地的工作环境。
2. 限定特定专业领域
除了语言要求，新的毕业工签政策还限定了可以申请的专业领域。根据IRCC的说明，未来只有从特定领域毕业的留学生才有资格申请PGWP，且这些领域与加拿大劳动力市场的当前及未来需求紧密相关。政策将专业领域划分为五大类：
- 农业和农业食品
- 医疗保健
- 科学、技术、工程和数学（STEM）
- 贸易
- 运输
根据IRCC的声明，此次筛选的目的是根据加拿大经济的长期劳动力需求来设定，以确保留学生计划能符合移民目标和劳动力市场的实际需要。这类调整类似于快速通道（Express Entry）项目中的职业分类选项，重点考虑了各省和全国利益相关者的意见【详细专业领域清单及IRCC官方链接】(IRCC官方网站)。
政策调整的背景：响应劳动力市场需求
移民、难民和公民事务部长马克·米勒（Marc Miller）在声明中指出，此次政策调整的目的是使加拿大的移民制度“保持完整性、管理良好、可持续发展”，并且要为新移民提供更多成功的机会。显然，这一新规反映了加拿大政府希望通过调整留学生的就业和移民路径，来吸引符合本地需求的技术人才，填补加拿大在农业、医护、技术、贸易等领域的劳动力短缺。
对留学生的影响分析
此次PGWP政策调整将对留学生，特别是专业选择多样化的学生群体产生深远影响。新政策下，很多原本受留学生欢迎的专业，如商业、旅游管理、酒店管理等将不再符合PGWP的申请条件，无法为学生提供合法的工作机会。这对一些职业目标明确的学生尤其不利。以下是政策对留学生的主要影响：
1. 专业选择更加谨慎
对于有意申请PGWP的学生而言，未来在选择专业时需特别关注是否符合工签的申请资格。新规的实施意味着学生必须优先选择符合劳动力市场需求的专业，如STEM、医护等领域。这类变化迫使学生在规划学业时，更加注重与职业和移民政策的匹配度，以避免因政策限制而影响毕业后的发展。
2. 对非热门专业的影响
非热门专业的学生将面临更大的挑战。随着新规的实施，一些如旅游、酒店、商业管理等不在名单上的专业不再符合申请PGWP的条件。这些领域在许多国际学生中原本很受欢迎，但现在无法提供合法工作签证。这对一些依赖旅游业的社区也带来挑战。例如，安省的许多小社区依赖旅游业，当地高校提供的旅游、酒店管理课程吸引了大量学生和游客。新规可能对这些地方的经济带来冲击。
3. 语言能力要求的提升
新的语言要求对国际学生的语言水平提出了更高的期望，尤其是那些在非英语环境中完成学业的学生。CLB 7和CLB 5的要求将促使学生更重视语言能力的提升，从而更好地融入加拿大工作环境。特别是对于本科以下的课程，学生在学习期间需加强语言培训，以满足日后的工签申请要求。
如何应对新政策的挑战：律师事务所的建议
面对PGWP政策的重大变化，作为专业移民律师，我们建议学生和家长在专业选择、课程规划和语言能力提升方面做出提前规划。以下是我们的建议：
提前规划专业选择：建议有意向留学加拿大的学生在选择课程前详细了解IRCC发布的合格课程清单，确保所选专业符合PGWP的申请条件。
加强语言能力：建议学生在学习期间积极参加语言培训课程，并在毕业前考取符合工签申请要求的语言成绩。这不仅能帮助学生适应工作环境，也是满足新政策的硬性条件。
合理安排申请时间：对于计划在11月1日之后申请PGWP的学生，务必提前做好准备，包括课程选择和语言成绩等。对于已经提交PGWP申请的学生，可以继续按照旧政策申请，不受新政策影响。
寻求专业支持：政策变化带来了许多不确定性，建议学生在申请工签或规划移民路径时，寻求专业移民律师的协助，以确保申请流程顺利，减少政策风险。
政策实施带来的机遇与挑战
此次政策变化可以说是加拿大政府在留学生就业和移民问题上的一次重要调整。新的PGWP政策既为符合劳动力市场需求的学生带来了机遇，也使得其他专业的学生面临更大的挑战。IRCC希望通过这一调整引导更多留学生进入对加拿大社会发展具有重要作用的行业，为加国的经济和社会发展做出贡献。然而，这一政策对一些热门专业的学生来说，确实带来了现实的压力，尤其是那些在非优先领域学习的学生。
作为在移民领域深耕多年的律师事务所，我们认为IRCC的这一新规反映了加拿大移民政策的趋向。加拿大政府对人才需求的重视将为符合条件的留学生提供更为明确的发展路径，但对其他不符合条件的学生而言，挑战无疑增加了。我们建议留学生在决定学业和职业规划时，密切关注移民政策的变化，合理选择专业与课程，以最大程度保障自己的发展前景。
此次加拿大毕业工签政策的调整是IRCC为适应本地就业市场需求所做的重大举措。希望计划留学加拿大或已在加拿大学习的学生密切关注这一政策变化，并根据自身情况调整留学规划。如果您对新的工签政策有任何疑问或需要法律建议，欢迎访问我们的网站获取更多信息：WangLaw.com