-Matter of Blas —— 移民官在I-485身份调整中的裁量权原则的确立
在美国移民法律体系中，Form I-485（身份调整申请）是外国人在美国境内申请成为永久居民（绿卡）的关键途径之一。尽管许多申请人满足所有法定条件，但仍可能因为“裁量权”而被拒绝。而1976年具有里程碑意义的案例 —— Matter of Blas, 15 I&N Dec. 626 —— 成为了此类拒绝的经典先例。
案件背景（Facts/Background）
Pedro Blas 是一名菲律宾籍男子，于1970年以旅游签证（B-2）入境美国。在申请签证和入境过程中，他未披露以下重要信息：
- 他有一位美国公民收养父母；
- 他入境美国的真实目的，是与菲律宾的原配妻子离婚并与另一位在美的永久居民女性结婚，以调整身份。
入境后，Blas 在内华达州与菲律宾妻子离婚，并迅速与一位合法永久居民（后来成为美国公民）再婚。
- 该新婚配偶为他提交了 I-130 亲属移民申请，并获得批准；
- 随后，Blas 提交了 I-485 调整身份申请，但是他的申请被拒了。
拒签理由与移民局的判断（Reason for Denial）
移民法官与上诉委员会（BIA）虽然确认 Blas 在法律上符合调整身份的资格（合法入境、有有效的亲属申请批准、无不良犯罪记录），但最终仍以“裁量性拒绝”为由否决了其申请。
拒签理由具体包括：
- 入境意图不诚实：他入境美国的真正目的是移民，而非旅游，却故意在签证申请及入境时隐瞒。
- 预谋性的婚姻安排：他早有计划地离婚再婚以获得身份，被认为是“设计出来的家庭关系”，削弱了婚姻的正面移民意义。
- 利用移民制度：其行为被认定为规避正常移民程序，是对系统的不当利用。
因此，虽然 Blas 没有不良记录，婚姻关系也真实存在，但因其最初行为涉及欺瞒和策略性安排，导致其 I-485 被裁量拒绝。
法律原则（Legal Principles）
1. I-485 是裁量性救济（Discretionary Relief）
满足 INA §245 的资格，仅是获得身份调整的第一步，最终批准与否取决于移民局是否认为申请人“值得信任”与“值得获得这项福利”。
2. 虚假入境目的虽然不构成欺诈（Fraud），但可构成重大负面因素
即便申请人没有提交虚假文件或违法，但故意不披露真实意图仍可成为裁量拒绝的核心依据。
3. 家庭关系不能抵消预谋性欺骗
婚姻关系通常是 I-485 案件中的重大正面因素，但如果移民局认为该婚姻本身是手段，而非出于感情或家庭需要，其正面价值会大大减弱。
对身份调整申请人的启示（Practical Takeaways）
1. 诚实披露历史至关重要 在申请签证、入境或递交 I-485 时，哪怕是真实婚姻或身份，但如曾有隐瞒目的或移民动机，将被严格审查。
2. 裁量性因素不能掉以轻心 许多申请人误以为只要 I-130 被批准、没有 inadmissibility 问题就可以“自动获得绿卡”。但 Blas 案提醒我们，裁量性否决是真实存在的风险，且无上诉权时将造成严重后果。
3. 必须建立“值得批准”的正面形象 如果曾有负面历史（如签证隐瞒、过期逗留、非法工作等），应主动提交有利材料如：
- 与配偶及家庭的紧密关系证明；
- 纳税记录、雇主推荐信、公益参与证明；
- 个人声明、悔过信（declaration）
4. 借助专业律师包装案件 移民局拒绝往往基于主观判断，因此，律师撰写的 discretionary memo（裁量陈述备忘录） 和客户宣誓书可以极大影响案件结果。
常见问题（FAQ）
Q1: 如果我满足所有 I-485 的法定资格，是否就一定会被批准？
A: 不一定。I-485 是一种“裁量性救济”，移民局/移民法官可以基于申请人过往行为、入境目的、公共记录等因素作出拒绝决定。
Q2: 什么样的行为会导致裁量性拒绝？
A: 包括但不限于：虚假入境意图、婚姻真实性存疑、不纳税、违反移民身份记录、犯罪记录等。
Q3: 裁量性拒绝可以上诉吗？
A: 如果 I-485 是在 USCIS 提交，被拒后通常需要通过 I-290B 提出动议或上诉；如果在移民法庭中提出，视情况可以向 BIA 上诉。
Q4: 如何增加裁量批准的可能性？
A: 提供全面的正面证据：婚姻真实性文件、税单、推荐信、悔过信、公益服务记录等，并撰写具有说服力的法律备忘录。
Q5: 如果过去有过欺瞒行为，还有机会被批准吗？
A: 有可能，关键在于是否有“特别有利的因素”来平衡负面记录。例如：长期居留、抚养美国公民子女、严重健康问题等。
大为律师事务所/Wang Law LLC 可以为您做什么？
如果您或家人面临类似 Matter of Blas 的拒签风险，我们可以：
- 撰写专业法律备忘录，针对 USCIS 裁量拒绝进行反驳；
- 帮助准备个人陈述与支持材料，强化正面形象；
- 协助提交 I-290B 上诉，或动议重新审理（Motion to Reopen）；
- 提供审前评估服务，规避裁量性陷阱。
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