美国 EB-5 投资移民项目允许外国投资者通过投资美国企业、创造就业机会的方式，获得美国永久居民身份（绿卡）。该计划由美国国会于1990年设立，并在2022年通过的《EB-5 改革与诚信法案》(RIA)中进行了重大修改，极大提高了申请的透明度与合规要求。
根据美国移民局（USCIS）2025年最新规定，EB-5 项目现分为两类：直接投资与区域中心投资，并对投资金额、项目审核、就业要求等方面作出明确指导。以下为EB-5项目最新信息汇总。
一、什么是EB-5投资移民？
EB-5 是美国第五类优先职业移民（Employment-Based Fifth Preference），适用于希望通过投资获得美国绿卡的外国投资人。投资者必须在新商业企业（New Commercial Enterprise, NCE）中投入资本，并为美国工人创造至少10个全职就业岗位。
投资金额要求：
| 投资类型 | 投资金额 | 地区要求 |
|---|
| 一般投资 | $1,050,000 | 无特别要求 |
| 目标就业区域（TEA） | $800,000 | 高失业率地区或农村地区（由USCIS确定） |
二、2025年 USCIS 最新 EB-5 新规要点
根据 USCIS 官网最新更新内容（官方链接）：
- I-526E 表格适用于区域中心投资人；直接投资人使用 I-526 表格。
- 投资者可在提交 I-526/I-526E 后申请调整身份（I-485）、工作许可（I-765）和回美纸（I-131）。
- 不能合并缴费 I-526/I-526E 与 I-485 等表格，否则 USCIS 将退件。
- 每财年 EB-5 签证配额为 10,000 张，其中 32% 专门保留给TEA、农村和基础建设项目。
- 所有区域中心必须通过 I-956 表格重新认证，并提交 I-956H 披露相关人员诚信背景。
三、EB-5 投资移民流程（2025版）
第一步：准备阶段
- 签署律师服务协议
- 准备资金来源文件
- 签署基金投资文件
- 投资款电汇至监管账户，支付管理费用
第二步：提交 I-526E / I-526 申请
- 律师提交投资移民申请
- 区域中心项目获释资金，正式开始投资周期
- 若人在美国，可同时提交 I-485 等身份调整表格
第三步：等待审批与身份调整
- I-526E 或 I-526 获批
- I-485 获批后获得 有条件绿卡
- 可申请 EAD（工卡）与 AP（回美纸）合法工作与出入境
第四步：两年有条件绿卡阶段
- 有效期两年，需维持投资与就业创造状态
- 投资资金必须持续处于“风险状态”
第五步：申请 I-829 去除绿卡条件
- 在绿卡两周年前90天内提交
- 满足创造10个就业机会、项目正常运行、未撤资等条件
- 获批后获得永久绿卡
四、区域中心简介
区域中心（Regional Center）是由 USCIS 授权的商业实体，旨在集中吸引EB-5资金进入美国特定区域，用于开发大型项目。超过90%的 EB-5 投资人选择通过区域中心路径，因其：
- 可采用“间接就业”计算方式更易满足要求；
- 提供项目管理与就业报告，降低申请人负担；
- 通常投资金额为 $800,000（符合TEA条件）。
五、EB-5 投资人资格要求
投资者必须：
- 投资来自合法资金（收入、赠与、贷款均可）；
- 在美国创设新企业或重组现有企业；
- 满足最低投资额要求；
- 为美国工人创造至少 10 个全职岗位；
- 积极参与企业经营或通过区域中心实现被动管理。
六、移民律师专业建议
EB-5 项目因涉及金额高、周期长，建议申请人务必在以下几方面保持高度谨慎：
- 资金来源合规证明是 USCIS 审核重点，务必提供详细且合法的资产路径；
- 选择区域中心项目时，需调查项目的真实就业创造潜力及还款安排；
- 随着 RIA 法案实施，移民局加强了对区域中心与项目方的合规监管，务必寻找有经验、有律师团队支持的项目方；
- I-485身份调整过程可能长达数年，建议同时准备回美纸与工作许可保障灵活性。
我们建议有意投资移民的申请人提前与专业律师沟通，评估风险与路径，以确保投资和移民之路稳健、安全、合规。