近来，我们的律师事务所接到越来越多客户关于H-1B Cap-Exempt的咨询，内容大多涉及以下问题：
- “我朋友有一家非营利机构（Not-for-Profit Organization），可以帮我申请 H-1B 吗？”
- “如果我自己成立一个非营利公司，能否通过这种方式申请 H-1B，而不受年度抽签限制？”
- “某所大学实验室愿意雇佣我，我是不是可以直接获得 H-1B？”
这些问题的核心是 H-1B Cap-Exempt（不受配额限制的 H-1B 签证）。众所周知，普通 H-1B 申请每年受配额限制，竞争激烈，而某些雇主符合 Cap-Exempt 条件，可以随时申请 H-1B，无需参加年度抽签。那么，哪些雇主符合 Cap-Exempt？如何确保合规？作为专业的移民律师事务所，我们将在本文详细解析 H-1B Cap-Exempt 的适用机构、申请流程、法律依据、税务合规要求，以及如何确保申请符合 USCIS 和 DOL 的规定。
1. 什么是 H-1B Cap-Exempt？
H-1B 签证是美国常见的工作签证，每年政府仅批准 65,000 个普通名额（Regular Cap）和 20,000 个额外名额（Master’s Cap，适用于美国硕士及以上学历申请人）。然而，部分雇主可以不受此名额限制，这类雇主的 H-1B 申请属于 H-1B Cap-Exempt。
根据《移民与国籍法》（INA）§214(g)(5)(A) 和 (B)，符合 Cap-Exempt 的雇主包括：
- 高等教育机构（Universities or Institutions of Higher Education）
- 附属于高等教育机构的非营利实体（Non-Profit Entities Affiliated with Universities）
- 非营利研究机构（Non-Profit Research Organizations）
- 政府研究机构（Government Research Organizations）
如果申请人获得这些机构的工作邀请，雇主可以全年提交 H-1B 申请，无需参加抽签。
2. H-1B 常规申请 vs. H-1B Cap-Exempt 申请
| 类别 | 普通 H-1B 申请 | H-1B Cap-Exempt 申请 |
|---|
| 是否需要抽签？ | 需要参加年度抽签 | 无需抽签，全年可申请 |
| 申请时间 | 每年 3 月注册，4-6 月递交 | 任何时间都可递交 |
| 适用雇主 | 任何公司、企业 | 大学、研究机构、符合条件的非营利机构 |
| 审理时间 | 2-6 个月 | 2-6 个月（可选加急处理） |
普通 H-1B 申请竞争激烈，2024 年 H-1B 申请配额仅 85,000 个，但注册申请人数超过 750,000 人，中签率不足 15%。对于符合 Cap-Exempt 的申请人，雇主可以随时递交 H-1B 申请，无需担心配额问题。
3. 哪些雇主符合 H-1B Cap-Exempt？
（1）高等教育机构（Universities or Institutions of Higher Education）
✅ 符合 H-1B Cap-Exempt
法律：20 U.S.C. §1001（Higher Education Act of 1965, Section 101）
- 机构必须能够授予学士及以上学位
- 需获得合法认证
- 必须为非营利或公立机构
示例雇主：哈佛大学（Harvard University）、斯坦福大学（Stanford University）、麻省理工学院（MIT）
证明文件：
- 机构认证文件
- 501(c)(3) 认证文件（适用于非营利大学）
- H-1B 申请人的雇佣合同和职位描述
（2）附属于高等教育机构的非营利组织
✅ 符合 H-1B Cap-Exempt
法律依据：
- INA §214(g)(5)(B)
- 8 CFR 214.2(h)(8)(ii)(F)
示例雇主： 斯坦福大学附属医学中心（Stanford Medical Center）、杜克大学研究实验室（Duke University Research Labs）、纽约大学附属研究院（NYU Research Institute）
证明文件：
- 机构章程或合作协议
- 资金支持证明
- 501(c)(3) 认证文件
（3）非营利研究机构（Non-Profit Research Organizations）
✅ 符合 H-1B Cap-Exempt
法律依据：
- INA §214(g)(5)(C)
- 26 U.S.C. §501(c)(3)（美国税法，非营利组织定义）
示例雇主：霍华德·休斯医学研究所（Howard Hughes Medical Institute）、布鲁金斯学会（Brookings Institution）、兰德公司（RAND Corporation）
证明文件：
- 研究机构的 501(c)(3) 认证
- 研究资助证明
- 机构章程
（4）政府研究机构（Government Research Organizations）
✅ 符合 H-1B Cap-Exempt
法律依据：
- INA §214(g)(5)(D)
- 8 CFR 214.2(h)(8)(ii)(F)(4)
示例雇主： 美国国家卫生研究院（NIH）、美国国家科学基金会（NSF）、 NASA 研究中心
证明文件：
- 政府机构的官方文件
- 机构预算或资金来源（政府拨款证明）
4. 结论：H-1B Cap-Exempt 适合哪些申请人？
✅ 适合人群：
- 在大学、研究机构、政府实验室等获得工作机会的专业人士
- 希望绕过 H-1B 抽签，直接获得工作签证的申请人
- 计划通过符合条件的非营利机构申请 H-1B 的雇主和雇员
❌ 不适合人群：
- 试图通过普通非营利机构（如慈善组织）申请 H-1B
- 个人创业但无大学或政府机构合作的申请人
我们可以全程协助 H-1B Cap-Exempt 申请，确保合规并顺利获批。如需进一步咨询，请联系我们！