-USCIS 拟拒案例分析
案件背景概述
近日，我所接到一位客户的紧急咨询。该客户于2018年1月11日递交了I-485调整身份申请（基于家庭移民），但近期收到了移民局（USCIS）发出的拟拒信（Notice of Intent to Deny，NOID）。信中指出，申请人未能提供有效证据证明其入境美国的合法性，并将以此为由拒绝申请。
Notice of intent to deny本案例高度典型，代表了无证入境或身份历史不清的申请人在I-485程序中面临的普遍法律难题。
法律条文解析（INA §245）
根据《移民与国籍法》第245条（INA §245），任何希望在美国境内调整身份为永久居民的申请人，必须满足以下四项条件：
- 经移民官员检查并被合法入境（inspected and admitted）或被准许进入（paroled）；
- 有资格获得移民签证；
- 可被接纳为美国永久居民（admissible）；
- 在申请递交时，有移民签证配额可用。
本案中NOID中核心问题就是申请人未能证明第一项 —— 合法入境。
USCIS要求的补充材料
为回应该拟拒信，申请人需提供与“合法入境或身份转换”相关的证据，例如：
- I-797 批准函（各类身份批准/延长记录）；
- I-94 出入境记录（正反面）；
- I-20 或 DS-2019 表（学生或访问学者身份）；
- 学校在读记录及所有批注；
- 所有护照签证页、照片页及出入境章页面（包括过期护照）。
法律问题焦点 —— 无证入境与假身份入境
若申请人是以非法偷渡方式或冒用他人护照、虚假身份进入美国的，则并未被“检查与承认入境”或“准许入境”，因而无法满足INA §245(a) 的合法性要求，直接影响I-485资格。
补救路径策略
1. 245(i)豁免：为无证入境提供绿色通道
如果申请人或直系亲属（如父母或配偶）在 2001年4月30日前曾递交过移民申请（I-130/I-140 或劳工证），可能符合 245(i) 条款，只需缴纳$1,000罚款，即可继续申请绿卡，绕过入境方式限制。
2. 转为领事程序 + I-601A / I-601豁免
若不具备245(i)资格，申请人可撤回I-485，改为在境外申请移民签证，并通过I-601A豁免申请解除非法居留带来的“3年或10年入境禁令”。
必须证明其美国公民或绿卡直系亲属若被迫与其分离，将遭受“极端困难”（extreme hardship）。
3. 人道类救济方式
- VAWA（家庭暴力）
- U签证（犯罪受害者协助执法）
- T签证（人口贩运受害者）
- SIJS（特殊青少年）
上述救济机制可豁免非法入境背景，最终实现身份调整。
律师实务建议与应对流程
律师应协助客户在NOID要求的30天时限内完成：
- 案件事实核查；
- 尽快收集支持文件及补救资格证明；
- 撰写回应信及法律意见书；
- 如有必要，协助转为领事处理或人道类救济程序。
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