简答的答案： 是的，新设律所可以作为H-1B的雇主，关键在于满足以下条件：
自雇 (Self-Petition / 自雇H-1B)
自雇H-1B虽然理论上可能，但实务操作非常复杂，风险也大。要成功，自雇H-1B需要证明：
- USCIS关注的核心：
是否存在有效的“雇主–雇员关系”（Employer-Employee Relationship）？
即使你是公司唯一的owner或founder，也要能证明：
- 有独立的监督机制（如Board of Directors、投资人、其他高级管理人员对你有“解雇”或控制权）；
- 公司是合法存在并有能力支付工资（即使还没有营业收入，也要有startup资金支持）；
- 有清晰的公司结构图、章程、Operating Agreement、投资合同等作为支撑；
- H-1B职位是“专业职位”，与你的专业背景相符；
- 可以展示公司未来的商业发展计划和用人需求。
风险点：
- USCIS很可能会发RFE甚至直接拒绝；
- 审查比常规雇主更严格。
雇员身份（由他人担任雇主，公司聘你为员工）
这种结构通常更稳妥，常见做法是：
- 你不是公司的唯一owner，而是由其他人（如partner、投资人等）拥有或控股；
- 公司聘你为员工担任特定岗位（如Managing Attorney、Legal Counsel等）；
- 保留书面记录显示你受公司管理，有上级或Board对你行使监督权；
- 公司结构文件（Operating Agreement或Bylaws）说明你的职责范围和管理关系；
- 公司账户有足够资金支付H-1B工资。
总结对比
| 形式 | 可行性 | 风险 | 注意事项 |
| 自雇H-1B | 理论可行 | 高 | 必须有独立监督结构，有详细商业计划 |
| 雇员形式 | 实务更稳妥 | 中低 | 需清晰区分雇主与受雇人角色 |
根据我们的实践经验，如果想通过自己创办的新律所办理H-1B转身份的两种路径分析，分别为自雇形式和雇员形式供你完整参考（注意这不是法律意见）：
方案一：自雇形式（Sole Owner, Self-Sponsored H-1B）
基本逻辑：你是新律所的唯一owner，同时也由该律所为你申请H-1B。这是目前最具挑战性的H-1B模式，需要小心设计“雇主-雇员关系”。
必备条件：
- 公司具有独立法人资格（LLC/PC/PLLC/C-Corp等）
- 你是100%股东或创始人，但公司结构中存在对你有实际控制权的人或机构，例如：
- Board of Directors（董事会）
- 公司章程中指定的投资人有权罢免你或评估你绩效
- 公司聘请了外部高级合伙人或Managing Partner监督你
- 真实的雇主–雇员关系证据，需满足“控制权”要求（见Neufeld Memo, 2010）
- 有明确的职责、工资安排、公司运营计划、融资或客户来源
建议文书清单：
| 文件名称 | 说明 |
| H-1B支持信（Employer Support Letter） | 强调职位与专业性，列明公司对你职位的控制机制 |
| 雇佣合同（Employment Agreement） | 明确上下级关系、职责、薪资、评估方式 |
| 公司章程或Operating Agreement | 展示有权控制或监督你的机构/人 |
| 商业计划书 | 包含服务范围、客户来源、盈利模型等 |
| 投资或资金证明 | 如启动资金来源、银行流水等 |
| Organizational Chart | 明确你在公司结构中的位置及监督人 |
风险提示：
- 此类H-1B属于高审查类别，几乎必定收到RFE（要求补件）
- USCIS对“你是否能控制自己”的审查非常严格
- 建议准备大量第三方证据支撑公司真实运营
方案二：雇员形式（你作为合伙人聘请的雇员）
基本逻辑：你创办的新律所中还有其他股东或合伙人，不是你一人控股，你只是持股人之一，同时由公司聘请你作为Attorney（或其他岗位）。
优点：
- USCIS对这种结构相对熟悉，成功率更高
- 更容易证明有效的雇主-雇员关系
- 雇主（律所）具备为你支付工资的能力
- 你可以将自己定位为Managing Attorney / Legal Counsel / Associate
必备条件：
- 至少有一位与你无从属关系的联合创始人/投资人/股东，能够代表公司聘请你
- 公司运行基本启动（FEIN、Payroll、Business License等）
- 由他人签署雇佣合同、支持信，明确公司对你的职位控制
- 公司有明确的用人需求，且该职位符合“专业职位”定义
建议文书清单：
| 文件名称 | 说明 |
| H-1B支持信 | 由非你本人签字，强调公司独立聘请你、职责合理 |
| 雇佣合同 | 合法薪资、雇佣条款、岗位描述 |
| Operating Agreement | 明确你不是唯一owner，股权比例展示 |
| Business Plan | 展示用人计划和律所业务发展战略 |
| 税务和银行文件 | 展示公司运营能力，能支付H-1B工资 |
风险提示：
- 若实际由你主导公司运营，需注意不要留下“shadow control”（影子控制）的印象
- Operating Agreement不能设计为你“说了算”，否则雇佣关系可能被质疑为伪造
实务建议
| 问题 | 建议 |
| 你是否已成立公司？ | 有的话查看Operating Agreement和Ownership Structure |
| 有无合作伙伴？ | 有合伙人结构更适合走“雇员形式” |
| 你是否希望公司100%由你控制？ | 如果是，建议加强自雇H-1B架构设计并谨慎准备材料 |
| 是否已有客户收入？ | 有助于展示公司“真实运营” |
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