判定核心：聚焦拟议事业本身
本要件重点审查申请人拟在美国推进的事业 (Proposed Endeavor)的性质、价值与影响范围。
实质性价值 (Merit)：
- 领域可涵盖商业、创业、科学、技术、文化、健康或教育。
- 通常不要求必须呈现直接经济收益。
国家级重要性 (Importance)：
- 影响不应仅限于单一雇主或客户。
- 可通过行业扩散效应、公共利益、区域发展、供应链安全等路径论证其广泛意义。
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实务要点：论证语言应从“我很优秀”转为“我的事业将如何服务美国公共利益与国家目标”，并以证据支撑。