第一步：填写DS-3035表格（美国国务院系统）
进入美国国务院豁免申请系统： https://j1visawaiverrecommendation.state.gov/
- 在线填写DS-3035，选择豁免理由为“No Objection Statement”；
- 缴纳处理费：$120（不可退）；
- 下载并打印条形码页、确认信、支付收据。
邮寄材料包至美国国务院（DOS Waiver Review Division）：
- DS-3035确认页及条形码页；
- DS-2019复印件；
- J-1签证页复印件；
- 护照首页复印件；
- Statement of Reason（英文版）；
- 其他辅助材料（如简历、在美工作说明等）。
第二步：向中国教育部留学服务中心（CSCSE）申请“不反对声明”
中国政府豁免程序不接受个人直接递交至驻美使领馆，而是必须通过中国教育部旗下的“留学服务中心”（CSCSE）统一递交。
提交材料清单：
- 《不反对声明申请表》（CSCSE网站下载）；
- 个人护照首页、J-1签证页、DS-2019；
- DS-3035表格及条形码；
- Statement of Reason（中文翻译版）；
- 授权书（如委托他人代办）；
- CSC资助协议复印件（如有）；
- 申请费用（通常为300元人民币左右）；
提交方式：
教育部审核时间通常为 3–6 周，审批通过后，由中国驻美大使馆以外交照会方式将“不反对声明”直接送至美国国务院。
第三步：国务院（DOS）评估并作出推荐意见
- 美国国务院Waiver Review Division收到完整材料后，将评估您的申请；
- 若NOS来自合法外交渠道、内容无异议，DOS一般会给予正面推荐；
- 推荐结果可在其系统中实时追踪。
第四步：USCIS最终决定
- DOS的推荐信将转交美国移民局（USCIS）；
- USCIS会依据该建议以及DS-3035所载信息作出裁定；
- 若批准，将寄送I-612批准通知。
处理时间参考（中国申请人）
| 环节 | 预计时间（平均） |
|---|
| 填写并提交DS-3035 | 即时 |
| 教育部审批+外交照会 | 4–6 周 |
| DOS评估+发出推荐意见 | 4–6 周 |
| USCIS审批 | 3–6 个月 |
| 总时间 | 约4–8个月 |
注意事项
Statement of Reason 写作建议：
- 内容应中性、理性，避免贬低中国政府或表达“对祖国失望”之类言论；
- 可强调：希望继续在美国研究/工作/陪伴家人，不影响与中国的文化或科研联系；
- 不应有“移民动机过强”的表述。
CSC资助者常见被拒原因：
- 与CSC签有“服务期协议”且未履约；
- 项目为全额资助+有明确回国义务；
- Statement of Reason不当或未翻译；
- 材料不全、未按教育部正式程序提交。
常见问题答疑（中国籍申请人）
Q：我不是全额CSC资助，还需要申请豁免吗？
A：只要您的DS-2019或签证上标注“Subject to 212(e)”，就必须申请豁免，部分“间接资助”也会构成限制。
Q：我在中国大使馆网站上找不到表格？
A：因操作权归教育部CSCSE所有，非领事处处理，所有流程走 http://www.cscse.edu.cn/。
Q：我现在OPT身份，是否还能申请豁免？
A：只要您曾持J-1身份并受212(e)限制，仍需申请豁免才能转H-1B或绿卡。
新政下中国申请人的J-1豁免之路更清晰，但仍不可掉以轻心
2024年国务院修订技能清单后，中国大多数J-1申请人将不再因“专业领域”而受限，但如您曾接受CSC资助、参与医学培训项目或获美方机构拨款资助，您仍必须走完正式的J-1豁免申请程序。
我们建议所有计划转绿卡、H-1B或NIW/EB-1的人士，尽早启动豁免程序，尤其是当前签证身份即将到期或需递交I-485之前。
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