非法入境、政治庇护与家庭移民申请的综合问题

客户是一名非法入境的女性,目前正在美国申请政治庇护,并于去年与一位美国公民结婚。她希望通过专业指导了解以下几个问题:

非法入境与婚姻绿卡申请
在非法入境的情况下,与美国公民结婚是否可以直接申请绿卡?她的非法入境和非法停留(Unlawful Presence)问题是否可以被豁免?

继女的移民申请
客户的未成年女儿目前居住在中国。美国公民丈夫是否可以直接为继女提交 I-130 申请,而无需先为妻子申请?继女的移民签证是否无需排期?

政治庇护与婚姻绿卡申请的协调
如果客户的丈夫为她提交了 I-130 移民申请,应该在什么阶段撤回或终止政治庇护申请?例如,她的移民庭审定于明年中旬,她是否需要继续等待庭审?

I-601A 豁免被拒的应对措施
如果 I-601A 豁免申请被拒,是否可以通过其他途径(如行政关闭 Motion to Admin Close 或重新审理 Motion to Reopen)继续推进案件?

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问题 1:非法入境者与美国公民结婚是否可以直接申请绿卡?

非法入境者(Entry Without Inspection, EWI)无法通过调整身份(Adjustment of Status, AOS)直接申请绿卡,即使与美国公民结婚。依据 INA § 245(a),申请人必须合法入境才能调整身份。非法入境者的非法停留(Unlawful Presence)可能触发3年或10年的入境禁令,具体规定见 INA § 212(a)(9)(B

处理方法:

  • 美国公民配偶可以先提交 I-130移民申请。
  • I-130批准后,申请人需要申请 I-601A豁免(Provisional Unlawful Presence Waiver),证明美国公民配偶将因其不能合法居留而遭受“极端困难”(Extreme Hardship),依据 INA § 212(a)(9)(B)(v)。
  • 在I-601A豁免批准后,申请人需通过领事程序(Consular Processing)在本国完成移民签证申请。

问题 2:美国公民丈夫是否可以直接为未成年继女申请绿卡?是否必须先为妻子申请?

根据 INA § 101(b)(1)(B),继子女在以下条件下可以被视为美国公民的直系亲属(Immediate Relative):

  • 美国公民与其生物父母结婚时,继子女年龄未满18岁。
  • 继子女被视为直系亲属,无需等待排期。美国公民可以直接为继子女提交 I-130申请,无需先为妻子申请。这种情况下,继女的移民签证无需排期,流程将更快。

建议: 丈夫可以单独为继女提交I-130,同时为妻子提交另一份I-130,以确保两个程序并行。

问题 3:何时终止政治庇护申请最为合适?

如果客户的丈夫为她提交了I-130,并计划通过I-601A豁免和领事程序移民,政治庇护申请的终止需要慎重处理。以下是具体建议:

保持庇护申请有效性:在I-130批准且I-601A豁免获批之前,不建议终止政治庇护申请。保持庇护案件进行可作为一种身份保护,避免递解风险。
终止政治庇护的时间节点:当I-601A豁免批准后,且客户即将通过领事程序获得移民签证时,可以请求移民法庭终止(Motion to Dismiss)政治庇护程序。
如果庇护庭审时间(明年中旬)接近,可以提出延期庭审(Motion to Continue),以等待绿卡程序结果。

问题 4:如果I-601A豁免被拒,如何应对?

如果I-601A豁免申请被拒,可以采取以下措施:

重新审理(Motion to Reopen):

如果有新的证据支持“极端困难”标准,可以依据 8 CFR § 103.5(a)(2) 提交重新审理动议。
行政关闭(Motion to Admin Close):

在递解程序中,可以请求移民法庭行政关闭案件(依据法庭政策),以便专注于豁免程序。若豁免获批,再重新启动案件。
重新安排庭审(Motion to Re-calendar):

如果豁免被拒,需重新启动政治庇护案件,继续追求庇护身份。
同时保留政治庇护和豁免程序:在政治庇护案件进行的同时,继续申请豁免。如果豁免获批且签证通过,再申请移民法庭撤销庇护案件。

建议:
继女申请: 美国公民丈夫可以直接为继女提交I-130,确保流程快速完成。
豁免申请: 准备I-601A申请时,充分证明配偶可能面临的“极端困难”,如经济依赖、心理健康等问题。必要时寻求心理学报告或财务评估支持。
庇护程序: 在绿卡申请程序明确成功之前,不建议撤销政治庇护申请。避免递解风险。

参考文献:
INA § 245(a): 规定调整身份的基本条件,非法入境者不符合条件。
INA § 212(a)(9)(B): 关于非法停留的入境禁令。
INA § 212(a)(9)(B)(v): 关于极端困难豁免的规定。
INA § 101(b)(1)(B): 继子女的定义及申请条件。
8 CFR § 103.5(a)(2): 关于重新审理动议的法规。