申请美国签证时，曾有刑事记录的申请人常会被引用《移民与国籍法》（Immigration and Nationality Act, INA）第**212(a)(2)**条款拒签，尤其是涉及“道德败坏犯罪（CIMT）”的案件。即便案发已久、刑期已满，也可能在签证申请或入境时被拒。
本文将结合实际法律规定与美国法院案例，详解此类拒签后能否申请I-192非移民豁免，并介绍申请流程及法律风险。
法律依据详解
1. INA §212(a)(2)(A)(i) – 犯罪记录导致的不可受理 (Inadmissibility)
该条款规定：
“…any alien convicted of, or who admits having committed, or who admits committing acts which constitute the essential elements of—
(I) a crime involving moral turpitude (other than a purely political offense) or an attempt or conspiracy to commit such a crime… is inadmissible.”
这意味着，一旦被认定曾犯有“道德败坏犯罪”（CIMT），如贪污、盗窃、欺诈、受贿、伪造文书等，即便刑期已服满，仍会因 inadmissibility 被拒绝签证或入境。
受贿罪一般被认为是涉及欺诈或违反公共职责的犯罪行为，常被归类为CIMT（见：Matter of M—, 2 I. & N. Dec. 721 (BIA 1946)，明确将贪污、受贿纳入CIMT范畴）。
2. 是否可以豁免？
虽然某些犯罪可因“犯罪发生超过15年”或“作为未成年人”被例外排除，但大多数CIMT仍需单独申请豁免。
Form I-192：非移民豁免申请机制
I-192申请适用于非移民（如B1/B2、F1、O1签证申请人），允许已被判定inadmissible的外国人请求国土安全部（DHS）“提前许可入境”。
适用前提：
- 申请人非移民身份入境；
- 不可受理原因属可豁免类型（如212(a)(2)）；
- 非因安全或恐怖主义相关不可受理。
I-192可依赖于**《INA §212(d)(3)(A)》**的酌情豁免条款：
“…the Attorney General may in his discretion… admit the alien temporarily into the United States for business or pleasure… despite inadmissibility.”
案例参考
Matter of Hranka, 16 I&N Dec. 491 (BIA 1978)
案件编号：Interim Decision #2644
裁决机构：移民上诉委员会（BIA）
裁决时间：1978年4月6日
背景
- 申请人：25岁，加拿大公民；
- 拒绝入境理由：1975年因参与卖淫被遣返（INA §212(a)(12)，现对应为212(a)(2)(D)）；
- 申请内容：申请根据 INA §212(d)(3)(B) 条款获得临时非移民豁免，以便作为访客进入美国；
- 申请动因：希望探访住在美国底特律的亲属并恢复正常的社交生活。
BIA 的法律分析（法律要点）
BIA 确立了212(d)(3)豁免审查的三要素衡量标准：
“在决定是否批准212(d)(3)(B)豁免申请时，需权衡以下三大因素：”
- 对美国社会的潜在危害程度；
- 申请人之前的违法行为的严重程度（包括刑事或移民法违规）；
- 申请人希望入境美国的理由的性质与合理性。
案件判决逻辑
尽管移民局区主管（District Director）最初以“未满足康复时间要求”和“无重大人道理由”为由拒绝了豁免申请，BIA在再审中作出以下分析：
- 申请人自遣返以来无其他违法记录；
- 证据表明她已完全脱离过去不良生活，重新与父母同住、持续劳动，具备良好悔改表现；
- 虽然其入境理由不属“人道主义紧迫”类型，但与亲属团聚、恢复日常社交属合理目的；
- 基于整体衡量标准，认为其入境对美国社会不构成威胁，豁免应被批准。
案例启示
本案确立了一个重要原则：
申请I-192非移民豁免，并不需要申请人提供“重大理由”或“人道紧迫事由”，而是需综合考量社会危害性、违法行为严重性与入境理由的合理性。
该原则为因刑事记录被拒签的人（如因受贿罪受刑）申请I-192提供了重要法理基础。
实务应用
例如，若某申请人因十年前的受贿罪被引用INA §212(a)(2)(A)(i)(I)拒签，可以依据Hranka案的三要素分析如下：
| 审查要素 | 分析方向 |
|---|
| 社会危害 | 该犯罪为非暴力经济犯罪，案发已久，若无再犯记录、良好表现，风险较低； |
| 犯罪严重性 | 虽属道德败坏犯罪，但非恐怖、暴力、毒品类； |
| 入境理由 | 如探亲、商务、专业会议、医疗等合理非移民目的，可被接受 |
案件 Matter of Jean, 23 I&N Dec. 373 (A.G. 2002) 是是美国总检察长（Attorney General）就移民豁免（尤其是§209(c)与庇护）裁量权界限所做的重要判例，对I-192和I-601类豁免案件有深远影响。
案件背景
- 案由：Melanie Jean 是海地难民，因**第二级过失杀人罪（manslaughter）**定罪，申请将难民身份调整为绿卡（LPR），同时申请庇护及禁止递解（CAT/Withholding）；
- 定罪事实：Jean 在看护19个月婴儿时，连续用拳击打、摇晃孩子致死，未及时就医；
- 法律问题：该类暴力刑事犯罪是否应被允许获得豁免及身份调整；
- 裁决机构：美国总检察长（Attorney General）以其 §3.1(h) 权限推翻BIA决定。
法律分析要点
1. §209(c) 豁免（针对难民身份调整）
💡 要点裁决：
对于曾犯下“严重暴力或危险犯罪”（violent or dangerous crimes）的外国人，除非满足“极端例外情形”，不得批准豁免身份调整请求。
- 依据《移民与国籍法》第209(c)条款，申请人可因“人道考虑、家庭团聚、公共利益”获准身份调整；
- 但总检察长强调：此类豁免是酌情性权力，不具强制性；
- 如果是暴力或危险性犯罪，仅在以下极端例外情况下方可豁免：
- 涉及国家安全或外交利益；
- 否则将导致极端且异常困难（exceptional and extremely unusual hardship）”**；
- 且即使有困难，也不一定足以推翻犯罪的严重性。
与 I-192/I-601 类比：
虽然本案审理的是 §209(c)，但其“豁免标准逻辑”对 I-192（非移民豁免）和 I-601（移民豁免）具类似指导意义 —— 即严重犯罪不应轻易豁免，必须从社会风险、犯罪严重性、入境理由等方面作高度权衡。
2. Asylum 与 Withholding 拒绝理由
要点结论：
- 即便申请人技术上符合“庇护”资格，只要有“特别严重犯罪”（特别是 aggravated felony）记录，也将被排除资格；
- 即使不是“特别严重犯罪”，也可基于裁量权拒绝批准；
- 本案中，杀害婴儿行为构成“特别严重犯罪”，无资格获准庇护、不得延期递解。
法理适用标准
| 法律评估维度 | 适用标准 | Jean 案中的结果 |
|---|
| 犯罪严重性 | 是否构成 violent/dangerous crime | 是（击打婴儿致死） |
| 家庭团聚等“正当理由” | 可作为裁量参考，但不能凌驾于暴力犯罪 | 存在家庭团聚需求，但不足以豁免 |
| 豁免类型 | §209(c)，酌情裁量 | 被拒 |
| 是否属于例外情形 | 国家安全、外交利益、或极端困难 | 不属于 |
| 公共利益衡量 | 暴力罪行对社会价值体系的冲击 | 不利因素压倒一切 |
案例实务意义
1. 本案体现了“裁量豁免”的严苛标准：
- 对于涉及暴力致人死亡、毒品贩运、性侵等严重刑事案件的当事人，即便入境目的正当（如探亲、已悔改），也极少可能获批豁免；
- 此原则与 Matter of Hranka (1978) 所设立的宽松三要素（社会危害、犯罪严重性、入境理由）形成对比，表明 适用标准随犯罪性质严重性而不同。
2. 对I-192豁免申请者的指导：
- 若客户因受贿、经济类罪行被拒签，可主张“非暴力、久远历史、悔过表现”；
- 若为暴力犯罪或涉伤亡，必须提供极端困难证据（如濒危家属需其照顾、无替代方案）；
- I-192申请时应主张：本案不属于Jean案中定义的“violent or dangerous”情形，并以Hranka案的“比例衡量”作为支持理由。
Matter of Jean 明确界定了豁免申请中的“不可触碰底线”：暴力致人死亡等重大刑事犯罪几乎无法豁免，除非属极端例外情况。
该案在实务中提醒我们，在为客户申请I-192或I-601豁免时，必须重点说明其犯罪不构成“violent or dangerous”，并构建强有力的人道理由与社会风险缓解机制。
Matter-of-Jean-23-IN-Dec.-373-AG-2002
申请流程详解
- 准备材料
- 完整填写 Form I-192；
- 法院判决书、量刑材料、刑满释放证明；
- 个人声明（说明案件背景、悔改、家庭或商务目的）；
- 推荐信、就业证明、无再犯记录等辅助材料。
- 提交方式
- 通常通过CBP预审入境豁免程序提交（适用于入境点如Preclearance Locations或边境）；
- 若由美国使领馆拒签后建议提交，则通过USCIS或CBP联动处理。
- 费用与周期
- 申请费为1100美元（截至2024年）；
- 处理时间约为6-12个月，依据案件复杂度和背景资料质量而异。
法律服务建议与费用参考
我们建议申请人寻求专业律师协助，以确保案件能最大程度展现“悔过表现、社会融入、低风险特征”等。
| 服务项目 | 内容 | 费用（美元） |
|---|
| 初步法律评估 | 分析案情、判决文件、豁免可行性 | 免费或$100 |
| 案件准备 | 草拟申请、个人陈述、法律说明、组织证明材料 | $2,500 – $3,500 |
| 后续跟进 | 答复补件请求（RFE）、行政复议等 | 另行协商 |
若您曾被定罪，导致212(a)(2) inadmissibility，仍有可能通过I-192豁免途径入境美国，但需结合案情准备详实材料、满足移民法关于非移民入境的豁免标准。
我们建议尽早联系专业律师进行案件评估，并收集必要法律文书、证明材料，为I-192豁免申请做好充分准备。
📍 如需评估您的豁免资格，请立即联系我们：
王律师事务所 Wang Law LLC
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