2025年6月，美國司法部（DOJ）針對德州與明尼蘇達州的「夢想法案」（Dream Act）相關政策相繼發起訴訟，認為這些州法律違反聯邦移民法 8 U.S.C. § 1623(a)，即禁止向非法居留者提供美國公民無法獲得的高等教育福利。根據該條款，若某州提供無證移民州內學費或助學金，除非同樣提供給所有美國公民，否則即構成違法。聯邦政府認為州法律與聯邦規定存在明顯衝突，應當被聯邦法院宣告無效。
德州禁令已執行，高校著手調整學費政策
2025年6月4日，美國司法部與德州總檢察長共同提起訴訟，並當日獲得聯邦法院禁令，直接禁止德州對無證移民提供州內學費與財政補貼。
實施現況：
- 德州高等教育協調委員會已於6月底發出指令，要求全州各大公立高校自2025年秋季起，重新將無證移民列為外州學生。
- 包括德州大學系統、奧斯汀社區學院（ACC）等多所院校，學費將提高至外州標準，預計影響超過57,000名學生。
- 多個社會組織如MALDEF與當地校董會已展開法律挑戰，質疑政策變更的正當性與公平性。
明尼蘇達州面臨同樣訴訟
2025年6月25日，DOJ再度提起訴訟，控告明州《Minnesota Dream Act》與 “North Star Promise” 助學金政策違反聯邦法，允許非法在美者享受與美國公民不一致的教育福利。
根據正式起訴書內容（Case No. 0:25-cv-01768）：
- DOJ主張，明尼蘇達明文規定無證移民可享州內學費與助學金，明顯違反8 U.S.C. § 1623(a)。
- 例如，根據 “North Star Promise Scholarship Program”，學生只需符合居住條件即可獲得免學費資格，無需證明其在美國的合法身份。
- 該起訴書請求法院立即發出初步與永久禁令，阻止州政府執行相關補助措施，並宣布這些條文無效。
該案目前正在審理中，但預期其結果可能會與德州一致，形成全國性司法趨勢。
Screenshot 2025 07 17 at 230553 ecf_1_-_complaint_and_summonses_06.25.2025加州是下一個潛在目標？
加州是全美最早允許無證移民享受州內學費與助學金的州之一，根據2001年通過的 AB 540 法案及後續加州夢想法案（California Dream Act），無證學生可透過：
- AB 540：免國際學生學費，只要在加州高中就讀三年並畢業；
- 加州夢想助學金（Cal Grant）：提供與公民學生相同的經濟補助與助學金；
- 大學自主獎學金與州內貸款項目。
最新動態：
- 截至2025年7月，加州仍維持上述補助政策，但在德州與明州案例後，保守派組織已向司法部提交投訴信，要求調查加州是否違法。
- 多名共和黨聯邦議員已點名加州，可能成為下一個訴訟對象。
- 加州教育廳與州檢察長辦公室尚未發出正式回應，但已有大學系統內部著手風險評估與法律審查。
重點解析
| 問題 | 德州案例 | 明州案件 | 加州現況 |
|---|
| 聯邦優先原則（Preemption） | 聯邦法院已發禁令 | 案件審理中 | 尚未起訴，但具風險 |
| 政策變更速度 | 即時執行 | 預期2025年底前定案 | 尚未變更，但已被關注 |
| 影響人數 | 約57,000人 | 約25,000-30,000人 | 超過90,000名學生 |
| 法律抗辯可能性 | 程序性挑戰空間有限 | 可主張條件一致性 | 須準備合憲性辯護與政策備案 |
律師觀點與建議
對無證學生家庭：
- 若您子女目前在加州、明州或德州享受州內學費，請立即確認是否會受到政策調整影響；
- 建議收集一切有利證據，如繳稅記錄、在美學業記錄、身份申請憑證等；
- 有條件者應主動諮詢專業律師，探討是否能透過庇護、DACA、U簽證或親屬移民調整身份。
對學校與教育機構：
- 加州院校應主動審查現行補助制度合憲性，並準備法律備案應對潛在聯邦訴訟；
- 訂定「身份中立」的補助發放標準，可能是法律風險最小化路徑。
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本文僅供資訊與教育用途，非為法律建議。具體案件請洽本律所律師進行個別諮詢。
一、联邦法律依据：
联邦法条 8 U.S.C. § 1623(a) 原文如下：
“Notwithstanding any other provision of law, an alien who is not lawfully present in the United States shall not be eligible on the basis of residence within a State (or a political subdivision) for any postsecondary education benefit unless a citizen or national of the United States is eligible for such a benefit (in no less an amount, duration, and scope) without regard to whether the citizen or national is such a resident.”
中文解释：若一名“非法居留”外国人因在某州居住而可享受高等教育福利，那么联邦法律要求所有美国公民也必须无须考虑居住身份即可享有“同等程度”的福利。否则即为违反联邦法。
二、明尼苏达州现行法律摘要：
根据明尼苏达州法案 Minnesota Statutes § 135A.043, § 135A.044, 以及 2023 年新设立的 “North Star Promise Scholarship Program”，该州目前规定：
- 无需移民身份文件，只需证明“居住在明尼苏达州满一年”，即可享有与本州居民相同的州内学费；
- 所有高中毕业生（含无证移民）如满足收入与学术标准，即可申请 North Star Promise 免学费项目；
- 此政策明确覆盖无证移民，无需提供有效签证或绿卡证明。
链接：https://www.revisor.mn.gov/statutes/cite/135A.043