美国雇主担保职业移民服务

PERM 劳工认证(Labor Certification)是美国雇主为外国员工申请绿卡的第一步,主要由美国劳工部(DOL)审核,以确保没有符合条件的美国工人被不当取代。

为保障该程序的完整性,劳工部会对部分 PERM 案件发起审计(Audit)或更严格的监督招聘(Supervised Recruitment)

审计类型:随机审计 vs. 目标审计

随机审计(Random Audit):劳工部不带任何偏见地抽查部分案件,约占全部申请的 1/3,以防止系统性滥用。

目标审计(Targeted Audit):劳工部根据案件中存在的问题或潜在合规风险主动发起,常见触发因素包括:

  • 职位要求低于学士学位或要求不合理
  • 职位无需经验但要求高学历
  • 申请人与雇主有商业或家庭关系
  • 该职位要求外语或非常规技能
  • 公司员工人数不足10人
  • 最近有裁员记录或该职位曾被裁撤
  • 外籍申请人资助了申请费用或雇主培训

审计流程:雇主必须如何回应?

一旦劳工部启动审计,雇主将收到来自**认证官(Certifying Officer)**的审计通知,要求提交以下文件:

  • 所有广告与招聘记录
  • 招聘报告及签字声明
  • 美国工人的简历与筛选理由
  • 雇佣合同副本或口头协议摘要
  • 工作职责、工作地点、最低资格要求
  • 现行工资(Prevailing Wage)确定函
  • 签字的 ETA 9089 表格副本

⚠️ 若未在规定期限内回复审计请求,将被视为“不合规”,PERM 申请将被拒绝。

监督招聘(Supervised Recruitment)概述

监督招聘是一种比审计更严格的监管方式,劳工部对雇主招聘流程进行全程监督:

  • 所有广告文案需事先提交劳工部审批
  • 所有简历与拒绝理由必须实时汇报
  • 招聘期间不得私下与候选人接触
  • 所有费用与广告支出须提供收据

触发原因通常包括:

  • 多次被审计、撤回或拒绝的记录
  • 劳工部怀疑雇主规避招聘义务
  • 提交虚假申请或未保存完整记录

⚠️ 与审计不同,监督招聘仅为“目标启动”,不存在随机抽查。雇主一旦被纳入监督程序,其所有新提交的 PERM 申请将在 两年内持续被监管

PERM 审计是否意味着拒绝?

不一定。审计只是要求额外提供文件和说明。若雇主提交材料充分合理,案件仍可正常获批。我们建议:

  • 在预备阶段建立完整的合规文档
  • 所有广告与招聘记录保留至少5年
  • 审计收到后立即与律师沟通应对方案

审计处理时长与绿卡排期影响

被审计的 PERM 案件通常比正常审理多延迟6–12个月,若涉及监督招聘或申诉,处理时间可能达到 12–18个月以上。此期间,外籍员工通常可申请 H-1B 延期(beyond 6 years)

PERM 被拒后的应对措施

若 PERM 申请被拒,雇主可:

1. 申请重新考虑(Request for Reconsideration)

提交理由说明、补充证据,要求劳工部重新审查。

2. 上诉至 BALCA(Appeal to BALCA)

将案件提交“外籍劳工认证上诉委员会”进行独立司法审查,周期通常超过一年。


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>>起草与提交 PERM 申请、广告设计与职位设定
>>全流程记录管理,确保合规招聘流程
>>审计应对支持,起草回复、整合文件包
>>监督招聘准备、代理劳工部沟通
>>PERM 拒绝后申诉与 BALCA 上诉支持
>>配套 H-1B 延期、I-140/I-485 全流程绿卡申请

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