美国国土安全部宣布终止缅甸 TPS:法律依据、政策影响与后续应对策略

美国国土安全部(DHS)宣布,将终止对缅甸(Burma/Myanmar)的 Temporary Protected Status(TPS,临时保护身份)。终止生效日为2026 年 1 月 26 日,届时,所有当前持有 TPS 身份的缅甸公民将失去该身份及其衍生的工作许可(EAD)。此次行动是美国政府近期对 TPS 政策全面审查和收紧趋势的一部分。

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TPS 的法律框架与 DHS 的审查义

TPS 源于《移民与国籍法》(INA §244),允许美国在以下情况为某国国民提供临时保护:

  • 持续的武装冲突
  • 大范围自然灾害
  • 其他使返乡不安全的特殊人道情况

法律要求 DHS 在每次 TPS 到期前 至少 60 天 复审指定国家状况,以决定:

  • 延长 6、12 或 18 个月,或
  • 终止该国的 TPS

若 DHS 认定当前情况已不再符合 TPS 标准,则必须依法终止指定。缅甸本次即是在复审后被确定“不再满足 TPS 法定条件”。

DHS 给出的终止理由:缅甸状况“已显著改善”

根据 DHS 公告,终止决定主要基于以下因素:

1. 国家治理和政治环境改善

  • 缅甸结束全国紧急状态
  • 推进举行自由、公正的选举

2. 安全局势稳定化

  • 多项停火协议达成
  • 国内冲突程度下降

3. 公共管理能力提升

  • 地方治理改善
  • 公共服务与社会稳定有提升迹象

DHS 表示:

“缅甸的状况已经改善到足以让公民安全返回。”公告同时出现了罕见且强烈的措辞:“允许缅甸国民继续临时留在美国,不符合美国国家利益。”这表明政策调整不仅基于缅甸本身状况,也与当前美国移民政策收紧方向有关。

TPS 终止后的法律后果

2026 年 1 月 26 日 起:TPS 身份失效;EAD 工作许可同步终止;如无其他合法身份,将成为“无身份”状态;可能面临 ICE 执法或被纳入遣返程序。 因此,缅甸 TPS 持有人务必在终止前制定合法留美计划。

TPS 到期后的替代途径:缅甸公民可考虑的合法身份方案

根据个人情况,以下途径仍可能合法留在美国:

1. 家庭移民途径(I-130 / I-485)

适用于:

  • 与美国公民结婚
  • 有美国公民父母、子女
  • 配偶为绿卡持有人(或有排期)

如满足条件,可直接提交 I-485 申请调整身份。

2. 非移民身份转换(Change of Status)

例如:

  • F-1 学生身份
  • H-1B 专业人士
  • O-1 杰出人才
  • J-1 交流访问
  • L-1 公司内部调任

必须在 TPS 终止前提交身份转换申请,以避免 unlawful presence。

3. 庇护(Asylum)

若您因以下原因害怕返回缅甸:

  • 政治观点
  • 宗教信仰
  • 民族背景
  • 特定社会群体成员身份
  • 过去曾遭受迫害

可以申请庇护。

如超过一年申请期限,可依据“changed circumstances”提出豁免理由。

4. 人道类保护身份

如符合条件,可考虑:

  • U 签证(犯罪受害者)
  • T 签证(人口贩运受害者)
  • VAWA(家庭暴力受害者)
  • SIJS(未成年人特殊移民)

5. 职业移民(EB Categories)

适用于具有专业或学术背景的申请人:

  • EB-1A 杰出人才
  • EB-2 / NIW 国家利益豁免
  • EB-3 雇主担保移民

DHS 提醒:返回缅甸须通过 CBP One App 报告离境

公告特别指出:建议缅甸公民通过 CBP One App 报告离境情况。这显示 DHS 正加强离境记录管理,对未来移民申请也可能产生影响。

律师意见:此举反映出整体移民政策的进一步收紧

从本次公告的措辞和法律逻辑来看:

  • TPS 的“临时性”将被更严格执行
  • 对人道保护项目的审查将趋严
  • 无身份滞留的执法风险上升
  • 未来其他 TPS 国家可能面临类似政策审查; 对于缅甸 TPS 持有人而言,这是一个需要立即采取行动的关键节点。

尽早规划身份,避免法律风险

TPS 终止并不意味着没有合法途径继续留在美国。但时间有限,必须尽早采取行动。如果您或家人目前持有缅甸 TPS,我们建议:

  • 尽快进行身份评估
  • 提前准备备选方案
  • 在终止前提交相关移民申请

Wang Law LLC 将根据您的移民历史、家庭情况、职业背景与风险因素,为您制定最合适的法律方案。

如需协助,请联系我们的移民团队,我们将为您提供专业、及时且全面的建议。