Category 马耳他护照项目

引言：当“绿卡”成为一场漫长的等待

进入2026年，美国职业移民的排期形势严峻。对于中国大陆出生的申请人，无论是EB-1的排期回退，还是EB-5长达数年的等待，都让“快速登陆美国”成为了一个昂贵的奢望。在这样的背景下，E-2条约投资人签证 (Treaty Investor Visa) 再次成为了高净值家庭关注的焦点。它不是绿卡，却胜似绿卡，被誉为“美国小绿卡”。

然而，随着《AMIGOS法案》的落地及2026年签证政策的收紧，E-2的申请逻辑已发生重大变化。今天我将结合最新的法律实务，为您拆解2026年E-2申请的机遇与陷阱。

一、 什么是E-2签证？为什么它在2026年至关重要？

E-2签证是发给与美国维持通商及航海条约（Treaty of Commerce and Navigation）国家公民的长期工作签证。

它最大的痛点： 中国大陆不是条约国。

它最大的优势： 没有配额限制，没有排期，最快15个工作日获批。

在2026年的移民寒冬中，E-2成为了以下三类人群的“诺亚方舟”：

1. 陪读家长： 孩子在美国读书，父母希望长期合法陪读，而非持B1/B2签证提心吊胆地往返。
2. EB-5排期中的家庭： 已经递交了移民申请，但不想在中国干等5-8年，希望提前通过E-2登陆美国生活、工作、让孩子上公立学校。
3. 留学生创业者： OPT即将到期或H-1B抽签未中，通过E-2实现自己在美创业并合法留下的梦想。

二、 2026年“新政”核心：第三国护照的“三年大限”与应对策略

对于中国申请人，以往的路径是：办理一本条约国护照（如格林纳达、土耳其） -> 申请E-2签证。

但在2026年，这一路径面临《AMIGOS法案》（James M. Inhofe National Defense Authorization Act）的严格限制。

1. “三年居住/持有”规则

新法规定，如果申请人是通过“金融投资”（Financial Investment）的方式获得了条约国公民身份（即常见的CBI买护照项目），在申请E-2签证前，必须在该条约国连续居住或持有身份满3年。这意味以前“买完护照马上办E-2”的闪电战术已失效。

2. 破局策略

针对这一“新政”，我们在2026年为客户定制了更合规的方案：

• 非CBI国家的身份规划： 探索如巴拿马（Panama）等基于归化而非单纯投资入籍的条约国路径，规避CBI限制（需个案评估）。
• 配偶策略： 如果配偶一方已有条约国护照且满足条件，可由其做主申请人，另一方及子女作为家属同样享受E-2福利。

三、 E-2签证的四大核心优势（2026版）

根据我们处理的大量获批案例，E-2的实际福利远超普通工作签证：

1. 真正的“光速”登陆

• 审批快： 如果在美国境内申请（Change of Status），走加急通道（Premium Processing）仅需15个工作日出结果。
• 无排期： 相比EB-2/3/5，E-2即办即走，是目前最快的长居美国方案。

2. 配偶自动工作，子女免费教育

• 配偶福利升级： 根据最新政策，E-2配偶无需额外申请EAD工卡，入境即可凭E-2S身份合法工作，自由跳槽。
• 子女教育： 21岁以下子女可跟随父母在美国居住，并免费就读美国优质公立中小学，大学阶段更可享受本州生学费待遇（视具体州法而定）。

3. 投资门槛灵活（避开“百万美元”误区）

法律从未规定E-2有最低投资额。虽然EB-5涨价至80万美元，但在E-2实战中：

• 服务类公司（如咨询、诊所）： 投资10-15万美元即可符合“实质性投资（Substantial Investment）”标准。
• 实体类公司（如餐饮、贸易）： 投资20-30万美元通常被视为安全区间。
• 关键点： 资金必须“处于风险中（At Risk）”并已投入使用，不能只是趴在银行账户里。

4. 无全球征税压力

与绿卡不同，E-2持有者可以通过控制在美国的居住天数（如通过“实质性居住测试”规划），在享受美国生活便利的同时，合法规避美国全球征税。这对于高净值人士是巨大的税务优势。

四、 选择大为律师事务所（Wang Law PLLC）

E-2签证本质上是一个商业法+移民法的混合产品。它不仅要求律师懂移民，更要求律师懂商业运营、财务报表和公司法。

• 双重专业背景： 大为律师拥有法学博士（J.D.）及美国税法法学硕士（LL.M.）学位。我们不仅为您办理签证，更能从公司架构搭建、税务规划、商业计划书（Business Plan）可行性等商业维度，确保您的企业不仅能拿签证，还能真实运营、盈利。
• 6重审核机制： 我们沿用律所独有的六级品控流程，每一个商业计划书都经过精算与推演，确保符合USCIS对“边缘企业（Marginal Enterprise）”的严苛审查标准。

在绿卡遥遥无期的2026年，E-2签证或许是您通往美国自由生活的最佳跳板。无论是为了孩子的教育，还是为了企业的出海，这张“小绿卡”都值得您认真规划。

不仅是签证，更是商业与生活的全新布局。请立即联系大为律师事务所，开启您的E-2评估。

Wang Law PLLC (大为律师事务所)

电话： +1 312-888-7888

邮箱： info@wanglaw.com

地址： 203 N LaSalle Blvd #2100, Chicago, IL 60601

业务领域： 美国移民法 (EB-1/NIW/E-2)、商业法、税法

(本文内容仅供参考，不构成正式法律建议)

——马耳他国籍投资项目面临调整，申请人应如何应对

-2025年4月30日

2025年4月29日，欧洲法院（CJEU）对欧盟委员会诉马耳他一案作出重大判决，认定马耳他实施的“投资入籍计划”（即所谓“黄金护照”）违反欧盟法律原则，必须终止该计划。这一裁决直接指出，马耳他违反了：

• 《欧盟运行条约》第20条（关于欧盟公民身份）；
• 《欧盟条约》第4条第3款（关于成员国之间的忠诚合作义务）。

📘《欧盟运行条约》（Treaty on the Functioning of the European Union, TFEU）

第20条（Article 20 TFEU） – 关于欧盟公民身份

中文：

第1款： 建立了欧盟公民身份。凡拥有成员国国籍的人，自动成为欧盟公民。
第2款： 欧盟公民应享有条约规定的权利，并履行相应义务。这些权利包括：

• 在其他成员国自由移动与居住；
• 在居住成员国参与市政和欧洲议会选举；
• 在第三国获得领事保护；
• 向欧洲议会及欧盟监察官请愿或申诉等。

📌 官方英文（TFEU Article 20）：

1. Citizenship of the Union is hereby established. Every person holding the nationality of a Member State shall be a citizen of the Union.
2. Citizens of the Union shall enjoy the rights and be subject to the duties provided for in the Treaties. They shall have, inter alia:

• the right to move and reside freely within the territory of the Member States;
• the right to vote and to stand as candidates in municipal and European Parliament elections in their Member State of residence;
• the right to enjoy, in the territory of a third country, the protection of the diplomatic and consular authorities of any Member State;
• the right to petition the European Parliament, apply to the Ombudsman, etc.

📘 《欧盟条约》（Treaty on European Union, TEU）

第4条第3款（Article 4(3) TEU） – 忠诚合作义务（principle of sincere cooperation）

中文：

欧盟与成员国应在相互尊重与忠诚合作的精神下履行各自职责。
成员国应采取一切适当措施，确保履行其根据条约产生的义务；
成员国应协助欧盟实现其任务，并避免阻碍欧盟目标的实现。

官方英文（TEU Article 4(3)）：

Pursuant to the principle of sincere cooperation, the Union and the Member States shall, in full mutual respect, assist each other in carrying out tasks which flow from the Treaties.
The Member States shall take any appropriate measure, general or particular, to ensure fulfilment of the obligations arising out of the Treaties or resulting from the acts of the institutions of the Union.
The Member States shall facilitate the achievement of the Union’s tasks and refrain from any measure which could jeopardise the attainment of the Union’s objectives.

• TFEU第20条确立了“欧盟公民身份”的本质源于成员国国籍，但受欧盟法的规制与统一保护；
• TEU第4条第3款要求成员国在履行其授予国籍的主权行为时，不得损害欧盟整体的法律秩序与成员国间的信任机制。

这些条款共同成为欧洲法院此次判决马耳他“黄金护照”违反欧盟法的直接法律依据。

法院认为，该计划通过设定明确的捐款或投资门槛换取国籍，将“欧盟公民身份商业化”，严重背离了欧盟对公民身份真实性与实质联系的要求。

判决的影响

1. 马耳他政府需承担诉讼费用

并应重新审查其国籍法与欧盟法的一致性。

2. 投资入籍计划将暂停或调整

马耳他现行“投资归化程序”可能暂停或转型为居留路径。

3. 警示其他欧盟国家

其他欧盟国家若仍实行投资换国籍制度（如保加利亚曾经的类似计划），可能面临类似法律挑战。

对申请人意味着什么？

目前，马耳他政府尚未发布具体细则说明本次裁决对在审申请人及已获批申请人的影响。因此，我们建议您：

• 暂缓新签约与递交申请，等待政策更新；
• 密切关注马耳他身份局与IIP部门公告；
• 如您正在办理或已取得马耳他护照，请尽快评估影响与应对选项，特别是针对欧盟成员国旅行与长期居留的稳定性。

大为律师事务所的建议与服务

作为在投资移民领域具有丰富经验的专业律师团队，大为律师事务所（Wang Law LLC）将持续为客户提供权威、可靠、合规的法律支持。针对马耳他项目的新形势，我们提供：

一对一案例评估：免费评估您的申请是否受影响，并制定个性化应对方案；
已批护照客户法律维权：如您的欧盟权益受到限制，我们协助您进行法律主张；
项目替代方案规划：如转向马耳他居留（MRVP）项目、葡萄牙D7签证、希腊永居等替代通道；
全程中英文双语服务：确保沟通清晰、文件合规、申请顺利。

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