2025 年 8 月 1 日，USCIS 发布《家庭类移民政策变更》（PA-2025-12），将关于资格认定、递交要件、面谈与裁决等内容系统整合进《USCIS 政策手册》Vol. 6, Part B，并明确立即生效、适用于发布当日及之后所有在审与新收案件。该更新强调对婚姻/亲属关系的真实性甄别、可调整资格的复核以及在合适情形下签发 NTA（出庭通知） 的权限与标准，确保家庭类渠道的完整性与合规性。
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四项“硬指标”更新（对境内案件最关键）
- I-130 不赋予身份或免于递解的保护；必要时可签发 NTA
I-130 的批准仅确立亲属/婚姻关系本身，不产生任何在美合法身份，亦不阻止当事人被认定为可递解而受到执法处置。政策明确 USCIS 得在适当情形下签发 NTA，以维护案件完整性与防范欺诈。
- 可要求面谈（Interviews）
当存在关系真实性疑点、担保资格不清晰或潜在欺诈/滥用等情况时，USCIS 倾向安排面谈并据此进行进一步核验。这直接提高了境内家庭类 I-485 的举证标准与程序要求。
- 不具备调整资格或者已批 I-130 到 NVC（转领事程序）
若 USCIS 在 I-485 审理中注意到受益人不符合境内调整的法定条件，则可将已批准的 I-130 会转至 DOS 国家签证中心（NVC），转入领事处理路径；境内 I-485 将据此终止，只能从境外走DS260领事程序得到签证。
- 即时生效与
该新政即时生效，并已并入《USCIS 政策手册》Vol. 6, Part B；同时对相关章节（一般资格、文件证据、面谈、裁决走向等）进行修订与统一。
家庭类身份路径的“完整性与核查”被置于优先；对于在美无合法身份或资格处于边缘的申请人，I-485 的递交时点与证据准备质量将直接影响案件走向。
LPR 配偶 + B1/B2 入境 + I-130 待批 + 表 B 递交 I-485
1. 适用法律要点
- INA §245(a)：需合法入境 + 签证名额可用 + 可受理（admissible）；
- INA §245(c)：F2A（LPR 配偶）不享有公民直亲那样对身份中断/非法就业的豁免；
- 并行递交（表 B）：在 DOS 表 B 开放且 USCIS 指定使用表 B 的月份，可在 I-130 待批时递交 I-485；但最终核准仍取决于表 A 到位与全部资格满足；
- 新政叠加效应：I-485 审理中 USCIS 得再次核实资格；若认定不符，I-130批准会被转到 NVC、I-485 终止；受益人若无有效身份，NTA 风险明显上升。
2. 关键风险分析
| 风险点 | 触发条款/政策 | 可能后果 | 风险缓释 |
|---|
| 入境意图：B1/B2 入境后短期递交 I-485 | 可能触发 INA §212(a)(6)(C)(i)（虚假陈述） | I-485 被拒；严重者可能永久不准入境（需 I-601 豁免） | 备齐非移民意图证据（入境时行程、返程计划、临时活动材料）；谨慎陈述 |
| 身份维持：B1/B2 到期或违规（未经授权就业等） | INA §245(c)(2) 等 | I-485 不可受理/被拒；NTA 风险升高 | 尽量在身份有效期内递交；如已违例，尽早评估豁免或替代路径 |
| 婚姻真实性 | 新政强化面谈/证据核验 | RFE/面谈/实地调查；I-130/I-485 延误或拒绝 | 提供联合财务/居住/社交证据矩阵；必要时证人陈述；律师陪同面谈 |
| 排期回退（Retrogression） | 表 A/B 月度波动 | 审理暂停/核准延后 | 每月监测签证公告；必要时同步准备领事路径 |
| 公共记录/轻罪/出入境史 | 各类 inadmissibility | RFE/拒绝/需豁免 | 递交前做全面 inadmissibility 体检（含出入境与刑事记录） |
合规提醒：即便 I-130 已批，也不产生在美身份或免于递解的保护；USCIS 得在适当情形下签发 NTA。
三条常见路径与后果
- 路径 A：I-130 批准 + I-485 条件齐备 → 面谈通过 → I-485 批准（获绿卡）。
- 路径 B：I-130 批准但 I-485 不具资格（身份/入境意图/其他不受理） → I-130 转到NVC → 改走领事程序（需评估回国风险与 3/10 年禁入）。
- 路径 C：I-130/I-485 被拒且受益人无有效身份 → NTA（进入法庭）→ 评估 Voluntary Departure（自愿离境）或其他救济。
实务清单
- 入境意图文件包：入境时行程/返程证据、学业/工作/商务短期安排等材料；
- 婚姻真实性证据矩阵：联合银行/税表/租约/保险；合照时间轴；亲友书面证言；
- 资格与不受理排查：系统核对 245(a)/(c) 要件与 212(a) 不受理风险（含前次签证史与陈述一致性）；
- 面谈方案：一致性问答演练、关键事件时间线梳理、证据呈示顺序；
- 排期与身份监控：建立月度检查清单（签证公告、I-94 到期、EAD/AP 状态）；
- 替代路径预案：一旦境内调整走向不利，预先准备 I-130 转 NVC 的领事方案（含 3/10 年禁入与 I-601/212(d)(3) 豁免评估）；
- 程序性风险控制：RFE/NOID 节点管理；必要时撤件/转案；如有 NTA 风险，准备初听策略与可能的救济路线。
此次政策更新在制度层面做“增密”而非“变轨”：USCIS 将家庭类通道的“资格核查与程序纪律”前置到每个关键节点，并赋予办案官更多在面谈、路由 NVC 与签发 NTA 上的操作清晰度。对申请人而言，这意味着：
- 证据的质量 > 证据的数量；
- 递交时机 与 身份维持 将决定案件走向；
- 境内调整与领事处理 需要双线预案，以应对突发审理走向。
免责声明：本文为基于公开政策文件的专业解读，非个案法律意见。若您的案情涉及逾期、未经授权就业、入境陈述不一致或刑事记录，请尽快寻求律师的一对一评估。
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