在当前就业市场不确定性加剧的背景下，不少 H-1B 持有人在等待 transfer 批准期间，考虑以 F-1 学生身份继续留美。但不少申请人提出疑问：
“我当前有一份 H-1B transfer 在审，能否直接递交 I-539 转为 F-1？是否需要先撤销 Transfer 才能递交转换申请？”
本文将从法律依据、实务操作、身份衔接及 USCIS 审批倾向等方面，为您进行解答。
法律依据：I-539 可以在 H-1B Transfer Pending 期间提交吗？
简短答案：可以，但存在一定法律和实务风险。
根据美国移民法规 INA §248 与 8 CFR §248.1(b)，非移民身份变更（如 H-1B → F-1）须基于申请人“当前处于合法非移民身份”。若申请人原 H-1B 雇佣关系已终止，则需在 60 天的 Grace Period（宽限期）内提交身份转换申请。
即使您的 H-1B transfer 仍在 pending 状态，也可在宽限期内递交 I-539。 USCIS 会依据您在提交 I-539 时的“身份状态”判断是否批准。
但若 Transfer 最终被拒，身份可能追溯失效，I-539 亦可能随之被拒或视为放弃。
三种常见情形分析
情形一：原H-1B尚未终止或Transfer递交前雇佣仍在进行
可视为持续合法身份，提交 I-539 风险较低，适合保底式提交。
建议立即提交 I-539，并保留 Transfer 作为双保险。
情形二：原雇主已终止雇佣，仅剩 Transfer Pending
您可能处于 60 天宽限期。此时提交 I-539 属于技术性合法，但需注意 Transfer 若被拒，身份可能被追溯认定已失效，I-539 也易被拒。
风险中等，建议附信说明身份衔接合理性，强调无身份断层。
情形三：Transfer 已被拒，当前无其他合法身份
在这种情况下递交 I-539 通常会被拒，因为您已不在合法身份中。USCIS 不会批准“失效身份基础上”的转换申请。
此时应尽快考虑离境或其他救济路径，如重新入境、B-2 身份、或NUNC PRO TUNC救济。
是否需要先撤销 Transfer？
一般不建议主动撤销 Transfer。原因如下：
- 保持多重路径选择：即使您打算转为 F-1，保留 Transfer Pending 状态可以增加 USCIS 对身份持续性的认定机会。
- Transfer 批准后仍可放弃入职：即使 Transfer 批准，您可以选择不报到入职，身份并不会因此失效。
- 提前撤销可能留下身份空档记录：主动撤回 Transfer 可能导致 USCIS 追溯审查您的失业时间，影响 F-1 批准。
除非 Transfer 涉及欺诈性内容或雇主明确要求撤案，一般建议等待其自然审理结果。
实务操作
| 项目 | 操作建议 |
|---|
| 是否可以递交 I-539 | 可以在 Transfer Pending 时提交，最好在 Grace Period 内 |
| 是否应撤销 Transfer | 通常不建议主动撤销，保留更稳妥 |
| 如何提升 I-539 批准率 | 附上学习计划、财务证明、SEVIS I-20、说明信解释身份衔接逻辑 |
| Transfer 被拒后怎么办 | 立即评估是否身份已失效，是否可出境返签或申请 B-2 过渡身份 |
H-1B Transfer Pending 阶段递交 F-1 转换申请，在法律上可行，但必须高度重视身份持续性、I-539 递交时间点及文件准备完整性。建议在提交前寻求专业移民律师协助，综合评估身份风险并制定多重应对方案，以避免不必要的拒案或非法滞留后果。
WANG LAW LLC（大为律师事务所）
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