对于在加拿大申请美国F-1学生签证的申请人而言，即使准备充分、资料齐全，也可能在面谈后收到一张黄色的“221(g)补件通知单”。特别是在美国驻多伦多总领事馆（U.S. Consulate General Toronto），近年来由于行政审查日趋严格，该情形日益常见。本文结合实际通知内容与律师操作经验，详解收到221(g)后应如何正确补件、如何联系多伦多领事馆、以及相关的指引。
什么是221(g)？为何领馆频发此通知？
《美国移民与国籍法》第221(g)款授权签证官在申请人材料不全、需进一步审查或安全评估时，暂时中止审理流程，并签发一份书面通知，要求补件或等待行政审查完成。对于在加拿大境内（多伦多为例）申请F-1签证者，以下因素往往触发221(g)：
- 涉及敏感学术领域（如AI、数据安全、生物科技）；
- 签证官无法当场核实申请材料；
- 距上一次美国停留时间较近或存在身份转换；
- 毕业时间与论文提交存在间隔；
- 来自某些特定国家或教育背景特殊。
领事馆签发的221(g)通知单内容有哪些？
如下图所示（如下实际通知图），多伦多领事馆提供的221(g)通知为黄色纸质文件，列明必须补交的材料清单：
Navigator
- 完整的简历（CV），包括就读院校、研究项目、发表论文、导师信息等；
- 本科及硕博阶段的成绩单；
- 学术论文摘要（若非英文，需附翻译）；
- 指导老师的简历（CV）；
- 与赴美目的相关的会议邀请函、研究合作计划、商业说明等；
- 如涉及犯罪记录，还需提交RCMP背景调查报告。
所有材料要求整合为一份PDF文件提交，大小不超过2MB。
虽然通知单中提及“请通过Navigator系统提交”，但我们发现：Navigator并不提供补件上传功能，也无法直接传送PDF文件。
正确做法如下：
1. 准备材料
按照通知勾选项准备好所有材料，并整合为单一PDF，确保：
- 所有扫描清晰、语言为英文（或有官方翻译）；
- 简历内容详实，含研究主题、资金来源、发表记录等；
- 文件大小不超过2MB。
2. 使用二维码链接（若有效）
尝试扫描通知单上的二维码，部分情况下会进入一个上传入口。如无效，则采用下方方式。
3. 通过电子邮件提交至多伦多领事馆签证处
根据官方说明（如下图所示）：
Email 信息
📧 提交邮箱：TorontoNIV@state.gov
🧾 邮件主题格式：
申请人英文全名 – 护照号码
邮件正文需包含：
- 申请人姓名（Last, First）
- DS-160申请编号或条形码编号
- 护照号码
- 简要说明当前签证状态（如：收到221(g)补件通知，已准备好材料）
附件必须包含：
- 签署好的G-28（如由律师代理）；
- 所有补件材料PDF（整合为单一文件）；
- 所有文件均须小于2MB。
行政审查一般持续多久？是否可以催办？
F-1签证的行政审查通常需要2周到数月不等。根据多伦多领事馆的官方说明：
- 若签证涉及inadmissibility waiver（不可入境豁免），处理时间可能长达6个月；
- 未满6个月不可催办，否则不会收到回复；
- 审查期间签证状态在CEAC网站上仍会显示为“Refused”，属于正常现象；
- 审查完毕后，如获批准，领事馆会发邮件通知补交护照以贴签证。
如何应对221(g)？
对于在多伦多申请F-1签证但收到221(g)的申请人，我们建议及早聘请具经验的律师协助准备以下事项：
- 补件材料格式审查与专业整理；
- 撰写说明信，清晰解释论文延期、研究方向或回国计划；
- 审查是否存在 inadmissibility 风险（如过往身份或记录）；
- 统一通过律师身份提交 G-28 表格及材料，正式建立代理人身份；
- 后续如超过合理时间可由律师出面进行状态查询或递交Mandamus诉讼评估。
收到221(g)并不意味着签证被拒。只要规范补件、妥善解释学术内容、及时跟进行政审查进度，绝大多数案件仍有望顺利获批。如您需要帮助准备补件材料、撰写律师信、或由律师正式代为提交，我们经验丰富的签证律师团队可提供全程支持。
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