DHS 推出 $1,000 “自我遣返”补助计划:政策解析、法律风险与自愿离境制度比较

2025 年 5 月 5 日,美国国土安全部(Department of Homeland Security,DHS)宣布实施一项前所未有的措施:通过 CBP Home 应用,向符合条件的无身份移民提供 $1,000 补助与旅行协助,以鼓励他们主动返回原籍国。

Self-Deport


该政策在官方文件中被称为 Self-Deportation(自我遣返),旨在大幅降低遣返成本,并避免拘押过程中的人道与执法争议。然而,该计划与《移民与国籍法》(INA)下的 Voluntary Departure(自愿离境) 制度并不完全相同,法律效果和程序要求也存在显著差异。

DHS “自我遣返”计划概述

官方要点(来源:DHS 2025 年 5 月 5 日新闻稿)

  • 申请工具:CBP Home 应用(原名 CBP One)。
  • 补助金额:$1,000 美元(确认抵达原籍国后发放)。
  • 旅行协助:包括机票或部分路费。
  • 成本目标:将平均每人 $17,121 的拘押与驱逐成本降低约 70%。
  • 优先顺序:参与者在离境准备期间将被“去优先化”执法,但不构成法律豁免。
  • 未来入境:官方称“可能”有助于未来合法入境,但无任何法律保证。

Voluntary Departure 与 Self-Deportation 的区别

维度Voluntary Departure(自愿离境)Self-Deportation(自我遣返)
法律依据INA §240B 及 8 C.F.R. §1240.26,由移民法官或 DHS 批准无单独法律条文支撑,属 DHS 行政计划
适用程序需在移民法庭或 DHS 案件中提出申请,满足资格条件通过 CBP Home 应用自助发起,无需法庭裁定
离境期限法庭前阶段可获最长 120 天,法庭裁决阶段最长 60 天无固定期限,由申请人设定行程并获 DHS 批准
未来入境影响按时离境且无其他不准入境事由,可保留未来申请资格DHS 声称可能有利,但无法律保障;视个案适用 inadmissibility 条款
财务安排离境费用由本人承担(可能需缴纳保证金)政府提供 $1,000 补助及部分旅行费用
法律效果按时离境可避免 Removal Order 记录不自动等同于法律意义的 Voluntary Departure,未来签证审查可能按普通离境对待
执行风险未按期离境 → 自动转为驱逐令 + 10 年移民福利禁令未完成行程或虚假申报 → 可被列为优先执法对象

核心区别总结

  • Voluntary Departure 是法定救济,具有明确法律保护和程序要求;
  • Self-Deportation 是行政便利措施,法律地位不等同于 Voluntary Departure,其“未来入境优势”并非法律权利,而是政策表述,存在变动风险。

申请流程对比

Voluntary Departure(法定程序)

  1. 在移民法庭或 DHS 提出申请。
  2. 满足资格条件(无加重重罪记录、过去未违规自愿离境等)。
  3. 法官裁定并设定离境期限。
  4. 按时离境并保存证据。

Self-Deportation(DHS 行政计划)

  1. 下载并注册 CBP Home 应用。
  2. 提交离境计划与个人信息。
  3. DHS 审批并安排补助与旅行。
  4. 抵达原籍国后通过应用确认。
  5. 获取 $1,000 补助。

法律风险与注意事项

  1. 未来入境不作保证
    • 无论是自愿离境还是自我遣返,都可能因非法滞留触发 3 年或 10 年入境禁令(INA §212(a)(9)(B))。
  2. 数据隐私
    • CBP Home 收集大量个人与旅行数据,未来可能用于执法或身份审查。
  3. 政策稳定性
    • 作为行政计划,Self-Deportation 可能随政府更替或预算调整而中止。
  4. 程序知情权
    • 在放弃其他救济(如庇护、身份调整)前,应充分理解法律后果。

建议

  • 先做资格评估:在决定前,确认是否有其他可行的移民救济途径。
  • 保存离境证据:护照出境章、机票、登机牌等,以备将来申请使用。
  • 通过官方渠道申请:避免被非官方中介或诈骗方套取信息与钱财。
  • 咨询律师:在涉及未来入境权利时,获得个案化法律意见尤为重要。

DHS 的“$1,000 自我遣返”计划代表了一种新型的行政激励模式,试图在节约执法成本的同时为无身份移民提供有条件的“体面离境”机会。但与《移民与国籍法》下的自愿离境制度相比,它的法律保障程度有限,政策稳定性存在不确定性。在作出决定之前,务必通过移民律师全面评估利弊,确保选择符合自身长期利益。

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CBP Home 应用使用指南(用于自我遣返计划)

1. 下载与注册

  • 获取方式:从 App Store(苹果)或 Google Play(安卓)搜索 “CBP Home” 下载。
  • 注册信息:姓名、出生日期、国籍、联系方式、护照或旅行证件信息。
  • 身份验证:可能需要拍摄护照照片及自拍进行人脸匹配。

2. 提交“Intent to Depart”(离境意向)

  • 登录后选择 Self-Deportation Program(自我遣返计划)。
  • 填写 目的地国家计划离境日期离境方式(航班、陆路等)。
  • 上传旅行文件(如机票预订、护照页)。

3. DHS 审核与旅行安排

  • DHS 审核信息,可能会联系申请人补充材料。
  • 若符合条件,DHS 会协助安排机票或补助部分交通费用。
  • 在审核通过前,不要自行离境,否则可能无法领取补助。

4. 执行离境

  • 按批准的行程出发。
  • 保存所有旅行凭证(登机牌、机票收据、护照出境章等)。

5. 抵达确认与领取 $1,000 补助

  • 抵达原籍国后,登录 CBP Home 应用,选择 Confirm Arrival
  • 可能需上传抵达证明(护照入境章、登机牌)。
  • DHS 核实后,通过银行转账、预付卡等方式发放 $1,000。

6. 注意事项(法律与隐私)

  • 数据安全:应用会收集个人身份与旅行数据,未来可能被 DHS 用于移民记录或执法。
  • 未来入境:完成流程并不等于保证可再次入境美国,仍受 INA 不准入境条款约束。
  • 撤回申请:提交离境意向后如果反悔,可能被 DHS 视为执法优先对象。
  • 官方渠道:只使用 DHS 官网提供的 CBP Home 应用,防止信息泄露或被骗
https://www.dhs.gov/cbphome

https://www.dhs.gov/cbphome

中介或翻译填写庇护材料出错,责任应由谁承担-从Alvarez-Santos v. INS (2003) 看美国移民法的公正原则

在处理庇护或其他移民申请案件时,申请人往往依赖翻译人员、文书中介、甚至非执业律师协助填写申请材料。然而,一旦申请内容出现不一致或遗漏,申请人是否必须承担由此带来的严重后果?美国联邦第九巡回法院在 2003 年判决的 Alvarez-Santos v. Immigration and Naturalization Service, 332 F.3d 1245 一案,明确回答了这一问题,并确立了重要的司法保护原则。

案件背景

Alvarez-Santos 是一位来自危地马拉的非法入境者,1993 年向美国政府申请政治庇护。申请材料中写明他因家庭背景和政治立场受到游击组织威胁。然而,在数年后的递解程序中,他又称自己和家人从未参与政治,而恐惧来源是另一个组织 ORPA。

在法庭证词即将结束时,他突然补充称曾在逃亡前被“穿黑衣的武装分子”刺伤,因害怕再次被追杀才逃离祖国。然而,此一“决定性事实”却未曾在其任何庇护申请中出现,引发了法庭对其证词可信度的严重怀疑。

法院的观点:不能将中介错误简单归责于申请人

尽管法院最终否定了 Alvarez-Santos 的庇护申请,但在判决书中,第九巡回法院重申了几个重要法律原则:

1. 不一致陈述并非总能推翻证词可信度

法院指出,庇护申请人经常依赖他人代为填写申请文件,尤其是在他们英语能力有限、文化水平不高、甚至无法识别申请内容准确性的情况下。因此,“申请材料前后不一致”并不足以自动推翻申请人的证词。

法院特别引用了此前在 Aguilera-Cota v. INSGarrovillas v. INS 等案件中确立的原则,即:

“庇护申请材料中因翻译、文书准备人员或中介疏忽造成的不一致,不应成为否定申请人诚实性的唯一依据,除非还有其他不诚实迹象存在。”

2. 中介责任与程序公正原则

在移民程序中,正当程序(Due Process)受到宪法保障。若申请人从未被告知“其早期申请中存在的问题将用于否定其申请”,而政府或法庭突然据此作出不利裁定,将违反其获得充分回应与辩护的权利。

第九巡回法院强调:

“除非申请人在行政程序中获得明确通知,并有机会就其早期申请材料的争议部分作出解释,否则行政机关不得将该部分错误用作剥夺司法审查权或限制其救济的依据。”

这项判决对当前成千上万的移民申请人具有深远意义:

  • 如果您的申请材料是由他人(如中介、翻译、文书服务人员)代为准备,请保留对话记录、付款凭据及草稿版本,以备日后解释材料中可能存在的错误或不一致。
  • 如果政府引用旧材料指控您存在虚假陈述,请及时聘请有经验的移民律师,主张程序正当性与证据不可信性。
  • 移民局或移民法庭必须在您有机会回应的前提下,才可利用这些信息作出实质不利决定。

在我们执业中,常见庇护、U签、VAWA 等申请人受限于语言、经济条件,求助于非专业文书服务者或“黑中介”,导致材料出现错误,甚至陷入移民欺诈或递解风险。

Wang Law LLC 始终主张程序正义,反对任何“推定不诚实”标准,并在案件中多次成功援引 Alvarez-Santos 案确立的判例保护申请人权益。我们建议:

  1. 所有移民文件最好由合格律师亲自审核或撰写
  2. 如果曾使用中介,请在后续程序中主动解释其作用及可能错误;
  3. 在面临不利决定(如庇护被拒、I-485遭怀疑)时,及时向法院主张 “不能因中介错误剥夺申请人权利”

在庇护申请、移民面谈或递解程序中,文书内容的准确性至关重要。然而现实中,许多申请人因语言障碍或资源限制,不得不依赖中介、翻译人员或非律师文书服务,导致申请内容出现偏差,甚至影响身份申请结果。

我们深知移民系统的复杂性与不对称性。Wang Law LLC(大为律师事务所) 致力于为每一位客户提供精准、诚实且符合程序正义的法律服务。无论您正面临庇护申请、被指控递解、或因早年申请材料问题而陷入困境,我们都愿意为您提供专业支持与强有力辩护。

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庇护可信度之Shrestha v. Holder案件分析

2025年移民法院可信度裁量标准与法律实务应用

在美国移民法实践中,申请人的可信度往往决定了庇护、禁止遣返、CAT等保护申请的成败。近年来,随着川普政府重新上台并强化移民执法,移民法官对申请人证词一致性的审查愈发严格,如何保护申请人陈述的可信性,成为移民律师工作的核心任务之一。本文将通过第九巡回上诉法院的经典案例——Shrestha v. Holder, 590 F.3d 1034 (9th Cir. 2010),解析“REAL ID法案”实施后,移民法官在评估可信度时应当遵循的六大法律标准,并结合律师实务,为庇护申请人提供应对策略。

案件背景简介

申请人 Shrestha 是一位来自尼泊尔的庇护申请人,声称因其政治立场遭受毛派分子迫害。然而,移民法官(IJ)认为其证词中存在次要的不一致点(minor inconsistencies),据此认定其整体证词“不可信”,并驳回庇护与其他保护申请。BIA维持原判,Shrestha 向联邦第九巡回上诉法院提出上诉。第九巡回最终推翻原判,并首次明确了在REAL ID法案实施后,可信度评估必须依据“整体情况”(Totality of the Circumstances)而非“片段化”的矛盾推断。

Shrestha 判例的六大法律标准与实务启示

1-可信度必须基于整体情况(Totality of the Circumstances)

移民法官不得仅凭一两个细节的不一致就否定整个庇护主张。若申请人主要情节一致,即使细节有差异,也不能认定为虚假陈述

实务建议:证词准备应注重“主线连贯”,细节可解释。

2-不一致必须“重大”(Material Inconsistency)才能构成负面因素

仅在不一致直接影响庇护申请核心主张时,才可作为否定可信度的理由。例如,护照签发时间出错不构成政治迫害经历的否定。

实务建议:移民官须说明该矛盾是否“实质性”,律师可据此反驳“推测性不一致”。

3-申请人有权提供合理解释(Reasonable Explanation)

法官必须审慎考虑申请人对矛盾的解释,并判断是否符合逻辑与常理,尤其是对于非英语母语者、心理创伤受害者或儿童申请人。

实务建议:准备听证或面谈时,应训练客户如何自然、合理地解释记忆差异或细节偏差。

4-法官有义务说明“不一致如何削弱可信度”

法院拒绝“跳结论式”的分析逻辑。不能仅列举差异,而不说明其对整体可信度的影响。

实务建议:如IJ未说明矛盾为何“关键”,律师可在BIA或联邦上诉中引用Shrestha要求撤销裁决。

5-REAL ID并未废除申请人的正当程序权利(Due Process)

Shrestha案明确指出,即便REAL ID法案对一致性要求提高,移民法庭仍必须保障程序公正,不能歪曲证词、无视有利证据。

实务建议:遇到程序性瑕疵(如证词未翻译准确、被打断),应当在记录中保留并作为上诉依据。

6-Shrestha标准适用于所有基于可信度的移民决定

该案原则不仅适用于庇护,也适用于:

  • 禁止遣返(Withholding of Removal)
  • 反酷刑保护(CAT)
  • 可信恐惧面谈(CFI)
  • 合理恐惧听证(RFI)

实务建议:所有与可信度相关的初步审查或上诉案件,均应将Shrestha作为法理依据。

实务处理:如何为庇护申请人构建“可信度防线”?

在庇护与保护类案件中,我们建议律师团队围绕以下五大策略展开:

核心策略实务操作建议
证词一致性使用时间线工具整理主线,避免细节混乱
合理解释机制预设常见问题点并提供语言、文化或心理创伤解释
支持性证据准备警察报告、心理报告、目击证词等有力材料
听证准备提供口语表达训练、模拟问答、可信度强化演练
上诉支持用Shrestha为基础提交BIA法律brief或联邦司法审查策略

可信度是庇护案件的“生命线”

在现实庇护审理中,许多案件并非因“缺乏证据”而被拒,而是因为“陈述不一致”被认定不可信。Shrestha v. Holder 提供了一道清晰的法律防线,帮助我们在面对移民法官的高压可信度审查时,有理有据地保护客户的基本权益。如您或亲人正在申请庇护或面临可信度质疑,欢迎联系我们获得一对一案件评估:

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BIA拒绝保释案例分析-Matter of Beltrand

案件背景

2025年3月27日,美国移民上诉委员会(BIA)发布了具广泛指导意义的先例性判决:Matter of Christofer Alejandro Beltrand-Rodriguez, 编号 29 I&N Dec. 76 (BIA 2025)。该案聚焦于是否应当允许一名被定罪的性犯罪被告在移民拘押期间获得保释,最终裁定指出:即使在无其他犯罪前科且遵守法院限制条件的情形下,只要对未成年家庭成员实施过违法性行为,便构成对社区的危险,足以拒绝保释。

Matter-of-Christofer-Alejandro-BELTRAND-RODRIGUEZ-Respondent

案件简要过程

  • 被告人:Christofer Alejandro Beltrand-Rodriguez
  • 代表律师:Raquel G. Posada(加州蒙特贝洛)
  • DHS律师:Christopher R. Brown(国土安全部高级检察官)

2022年9月6日,移民法官裁定被告可通过缴纳$10,000美元保释金并遵守相关限制条件获释。DHS随即上诉至BIA,后者在进行de novo 审查后推翻了移民法官的决定,裁定应继续拘押该被告,不准保释。

关键事实认定

根据裁决记录,被告在加州因以下行为被判有罪:

  1. 对14岁以下未成年人实施猥亵行为(Cal. Penal Code § 288(a))——判处县监365天监禁及4年正式缓刑;
  2. 向未成年人发送有害性内容(§ 288.2(a)(2))——判处缓刑4年;
  3. 被要求注册为性罪犯10年、完成52周性犯罪课程、10年内不得接近受害人。

受害人系其12岁的同父异母妹妹。被告曾多次亲吻她并向其发送裸照与性行为录像

尽管移民法官认定被告无其他犯罪记录,且无证据显示其将违反保护令,但BIA强调:

“性犯罪尤其是对家庭中未成年成员的性侵行为,在法律上构成极大的社会危险性。”

BIA的法律分析与理由

BIA认为,移民法官在解释法律标准时出现错误。其主要理由包括:

  • 性犯罪的严重性无需再犯风险即可独立构成“对社区的危险”
  • 即便无历史前科,只要行为本身对弱势群体(如家庭未成年成员)构成侵害,移民拘押中就不应获释;
  • 引用多个判例(如 Matter of Guerra, Matter of UrenaMcKune v. Lile)支持“危险性应严肃看待”的原则。

最终,BIA裁定:

  • 撤销原保释裁定
  • 继续拘押该被告,不准保释
  • 指定此案为全国适用的先例性裁决

此案的影响

本案成为先例后,将对以下类型案件产生直接影响:

  1. 涉及家庭成员的未成年人性犯罪案件
  2. 刑事定罪虽轻但行为性质严重的被拘押移民
  3. 移民律师寻求保释策略时对“无前科”与“守法记录”的依赖程度将受限
  • 对于曾有性犯罪历史的被拘留客户,律师应提前评估案件是否适合申请保释;
  • 若行为涉及家庭或未成年人,应侧重移民身份救济(如U签、CAT等)而非保释申请;
  • 可辅以心理评估、悔改声明等材料,但要注意:此类严重性行为,即使悔改也可能不足以构成保释理由。

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