美国联邦第一巡回上诉法院判决解读-Xirum 案中如何判断“极端困难”

美国联邦第一巡回上诉法院判决解读-Xirum 案中如何判断“极端困难”

2025年6月,第1巡回上诉法院在案件 (第一巡回法院的辖区包括:马萨诸塞州(Massachusetts);缅因州(Maine);新罕布什尔州(New Hampshire);波多黎各(Puerto Rico)and 罗德岛(Rhode Island) 对Xirum v. Bondi, No. 24-1413 中发布了一份具有重要指导意义的判决。该案围绕移民法中《递解取消》(Cancellation of Removal)制度下,是否存在“exceptional and extremely unusual hardship”(极端和异常困难)展开。本案不仅再次明确了适用标准的高度严苛,也提醒律师和申请人:家庭分离、教育下降、经济困难等因素,如果缺乏具体化和累积效应的证据,往往不足以跨越法定门槛。

案件背景

  • 申请人:Jacinto Xiquin Xirum 与 Bartola Romero Santos,是一对在美国居住多年的夫妻,有两个美国公民子女。
  • 救济请求:依据 8 U.S.C. § 1229b(b)(1),申请递解取消(Cancellation of Removal),理由是其被递解将会对其美国公民子女造成“极端异常困难”。
  • 案件历史发展
    • 2018年:DHS发起递解程序;
    • 2019年:移民法官(IJ)裁定不符合“困难标准”;
    • 2024年:移民上诉委员会(BIA)维持原裁定;
    • 2025年:向联邦第一巡回法院提起上诉。

法律适用与法院分析

1. 标准依据:Monreal-Aguinaga 案

法院确认适用 BIA 判例 Matter of Monreal-Aguinaga, 23 I. & N. Dec. 56 (BIA 2001),标准如下:

“只有当困难远远超出通常的家庭分离或生活条件降低的情形,才构成‘exceptional and extremely unusual hardship’。” 此外,法院引用Tacuri-Tacuri v. GarlandGonzalez Recinas 等一系列判例,重申:“该标准本就设定为难以达成的高门槛”。

2. 申请人提出的困难主张

  • 两名子女均为美国公民;
  • 一名子女“正准备上大学”,被递解将破坏其教育“梦想”;
  • 孩子从未离开美国,对墨西哥/危地马拉语言环境和社会环境陌生;
  • 经济状况不佳,若被递解将无法支持子女生活;
  • 迁回国会暴露在“高犯罪与暴力风险”中。

3. 法院裁定:困难未达“极端异常”标准;法院支持政府意见,理由如下:

  • 申请人虽有家庭困难,但无一项因素具体证明影响超过常规递解所带来的困难
  • 子女西班牙语流利、无学习障碍,未能证明他们在危地马拉/墨西哥不能继续教育;
  • 家庭拥有墨西哥房产、申请人健康、可工作;
  • 申请人对所谓“高犯罪风险”没有提供具体如何影响子女的证据;
  • IJ 和 BIA 均明确表示已经“综合考虑所有因素”,上诉人未能反驳这一点。

最终,法院部分因属“事实判断”缺乏司法审查权而驳回,其他部分则裁定政府并未滥用自由裁量权,依法驳回诉请。

实务影响与建议

(1)标准极高,家庭困难不等于法律困难

本案再次确认:即使家庭有公民子女、经济困难、语言障碍,也可能不构成法定“极端异常困难”。很多申请人误以为“有美国公民孩子”就能保住身份,但在联邦法院看来,只有孩子会遭受“远超一般性分离之痛苦”的影响,才可能达标。

(2)证据必须具体化、个性化、累积呈现

律师在准备 EOIR-42B 或相关撤销递解案时,需要强调:

  • 子女如患有 慢性病、精神障碍、特殊教育需求
  • 量化困难:提供经济账单、医学报告、心理评估、教育专家意见;
  • 解释子女如“失去某项关键教育/治疗资源”将面临不可逆后果。

(3)必须在EOIR阶段就打好证据基础

法院不会在BIA以后的程序中重新审查证据充分性,尤其是“事实判断”部分几乎无法上诉,律师需确保在移民法官处就提交完整、可信、清晰的证据档案。

Xirum v. Bondi 是一个“典型却失败”的递解取消案例——不是因为申请人不真实、不努力,而是因为证据缺乏个性化与足够影响力。它提醒我们,在当前移民审查越来越严格的环境下,程序早期的专业介入和战略证据设计,才是移民权益保护的第一道防线。

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延伸阅读|Understanding the Legal Standard for “Exceptional and Extremely Unusual Hardship”

以下判例为理解移民法中“极端异常困难”标准的演变与适用提供了重要参考:

  1. Matter of Monreal-Aguinaga, 23 I. & N. Dec. 56 (BIA 2001)
     确立“极端异常困难”标准的核心案例 阅读原文(PDF)
  2. Matter of Gonzalez Recinas, 23 I. & N. Dec. 467 (BIA 2002)
      少数成功申请案例,强调家庭整体影响与单亲母亲因素 阅读原文(PDF)
  3. Matter of Andazola-Rivas, 23 I. & N. Dec. 319 (BIA 2002)
    教育机会下降、经济压力不足以单独构成极端困难; 阅读原文(PDF)
  4. Tacuri-Tacuri v. Garland, 998 F.3d 466 (1st Cir. 2021)
     明确“高门槛”标准,困难必须显著超出常规家庭分离; 阅读判决全文
  5. Wilkinson v. Garland, 601 U.S. 209 (2024)
    美国最高法院限制联邦法院对事实层面裁决的干预
  6. Figueroa v. Garland, 119 F.4th 160 (1st Cir. 2024)
     确认法院对BIA裁量评估应采取尊重性审查标准;
  7. Escobar v. Garland, 122 F.4th 465 (1st Cir. 2024)
     明确法院可同时审查BIA与移民法官裁定;