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PERM劳工证系统概述

PERM是美国劳工部为当地集团集体展示“没有合格美国工人”而准认一位外国实员任职的最初步骤，是EB-2/、EB-3职业移民项中最关键的一步。

尽管展示文件为经濟性证明，PERM本质是一种行政处罚性審核程序，需求集团在自行或通过展示并无美国工人有资格拥有实际服务合同必要的形式资格。

律师职位是否可以把UBE Bar设为preferred？

答案是：不可取。在PERM劳工证申请中，如果您的职位是律师或Associate Attorney，如果职责包括提供法律意见、出庭、进行motion practice，那么拥有bar资格是最低的minimum requirement，绝不可以用”preferred” 来表达，否则将被DOL认定为隐藏性最低要求，引发Audit或拒绝。

示例：

错误写法：

California Bar required, UBE Bar preferred.

对于已拥有California Bar资格的申请人，如果再设定需要UBE Bar，必须进一步说明为何商业需求公司需要UBE城市执业资格，否则同样被认定为为外国申请人重新重构Job Description，极高出现denial风险。

如果确有商业需求（如在NY、IL、TX等UBE地区有项目），可通过以下进行表达：

Bar admission in California and at least one UBE jurisdiction required, due to ongoing legal matters and advisory support in jurisdictions where UBE admission is accepted.

或

J.D. degree and active bar admission in California and in a UBE jurisdiction required.

展示文件中如何精准列明Job Requirements

在律师职位的PERM劳工证申请中，任何最低要求都应明确列为required，包括bar资格、J.D.学历等；但如果将UBE资格列为preferred，就是在气形上表示“非必要条件”，和实际上需要与申请人的符合度极高相符，容易被DOL/USCIS嫌疑有性别性假许行为，引发audit或denial。

大为律师事务所在处理多个PERM劳工证案件时，应尽可能先对职位进行商业证明创建，并按照实际需求设计具有符合性的职责、学历和培训等详细要求，以保障成功通过PERM。

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我们常遇到身份转型期的申请人面临类似的难题，就是已经提交庇护申请，但后续又幸运地抽中H-1B签证。这种情况下，是否可以继续走H-1B路径？是否需要撤回庇护申请？是否可以选择境外领馆面签的方式激活H-1B？

政治庇护申请不妨碍申请H-1B签证

首先，H-1B是一种“双重意图签证”（Dual Intent Visa），允许申请人在持有非移民身份的同时具有将来申请绿卡的意图。而政治庇护属于移民类申请，因此不会自动排除H-1B的资格。

事实上，即便您已经递交I-589庇护申请，只要满足其他条件，依然可以通过雇主递交H-1B申请并中签。H-1B与庇护申请在法律上并不冲突，但在实务操作上，需要格外小心身份衔接与出入境安排。

选择境外生效（Consular Processing）是最常见方案

由于提交庇护申请的外籍人士多数已不具备合法非移民身份，在美国境内通过I-129申请身份转换（Change of Status）往往不可行。这时，最可行的做法是：

1. 让雇主正常提交H-1B申请；
2. 在美国境外的美领馆预约签证面试；
3. 获批后持H-1B签证重新入境。

这种方式被称为“境外生效”（Consular Processing），可以绕开身份转换的难题，但必须小心以下几个风险。

风险-出境后身份风险评估

1. 非法滞留（Unlawful Presence）的触发

如果庇护申请前您已经超期滞留，虽然I-589的pending状态可以“冻结”非法滞留时间，但一旦出境，该保护失效：

• 滞留超过180天但不足一年，可能触发 3年入境禁令；
• 滞留超过一年，可能触发 10年入境禁令。

建议：出境前必须由律师确认您是否触发《INA §212(a)(9)(B)》下的非法滞留条款。

2. 签证面试中如何解释庇护申请记录

虽然H-1B是双重意图签证，但签证官若发现您曾申请庇护，可能会提出以下质疑：

• 您是否仍然声称害怕返回原籍国？
• 为什么突然愿意出境？
• 您是否出于策略性理由申请庇护？

为此，一封清晰、合理的解释信由律师代撰将有助于缓解移民局疑虑。

3. 离境是否等于放弃庇护？

离境不等于自动撤回庇护申请，但根据移民局政策，长时间离境可能被视为放弃I-589。如果您计划长期转向H-1B工作途径，建议主动撤回庇护申请，以避免将来申请绿卡时产生疑义。

庇护转轨H-1B签证：七步合法操作指南

所以对于提交了庇护（I-589）申请的人士，一旦抽中H-1B签证，想要通过境外美领馆激活并重新入境，有一个清晰、合法、专业的操作路径至关重要。以下是我们常做的七步流程：

Step 1：确认I-589庇护申请状态是否仍为Pending

请务必确认您的庇护申请仍处于待审中（pending）状态，且未被拒绝、未转入移民法庭（即没有收到出庭通知 NTA）。这将关系到您是否仍受「庇护申请人不累计非法滞留」的法律保护。

Step 2：评估是否存在非法滞留记录

检查在提交I-589之前，您的非移民身份是否已经过期。如果曾出现非法滞留，要判断是否已经触发《移民与国籍法》第212(a)(9)(B)条下的三年或十年入境禁令。一旦出境，该法律会即时生效。

Step 3：由雇主提交H-1B申请并标注“境外生效”（Consular Processing）

在H-1B申请阶段，雇主需要在I-129表格中勾选“Consular Processing”选项，确保 USCIS 批准的是“领事处理模式”，而不是在美境内身份转换。

Step 4：I-797获批后，预约海外美领馆面谈

一旦H-1B申请获得批准，您需要在本国（庇护时间声称的“合理恐惧”需要好好解释）或第三国（如加拿大，推荐）预约美国领事馆签证面试，并准备相应签证申请材料。

Step 5：准备签证材料，包括律师说明信

签证官可能会质疑您曾申请庇护的背景，因此建议携带由律师起草的解释信（Letter of Explanation），说明您当前的职业发展规划、为何选择放弃庇护，以及未来合法工作的安排。

Step 6：如有需要，在出境前递交I-589撤案申请

虽然出境不等于自动撤案，但为避免将来出现“庇护记录尚存”的签证或移民隐患，建议由律师协助您主动撤回未决的I-589申请，并保存撤案回执。

Step 7：签证获批后，以H-1B身份合法入境美国工作

获得H-1B签证后，您可以在10月1日或之后入境美国，正式以合法的工作签证身份开展新阶段的职业生涯。

对于许多庇护申请人来说，H-1B中签是重获合法身份、留在美国发展的重要转折点。但这条路并非无风险，任何一环的疏忽都可能导致H-1B签证被拒、甚至面临多年入境限制。

作为在美执业的专业移民律师事务所，大为律师事务所（Wang Law LLC）为多名客户成功规划从庇护到H-1B的身份转轨。如果您有类似经历，欢迎预约我们进行一对一评估与策略制定。

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社会安全号码（Social Security Number，简称SSN）是每位美国居民开展工作、缴税、开设银行账户、申请驾照和享受社会福利的关键身份证明号码。对于首次登陆美国的新移民而言，尽早获得SSN是融入美国生活的第一步。

本文详细说明新移民申请SSN的两种方式、所需材料、办理时间以及常见问题，帮助您顺利落地美国后完成身份建立。

SSN的作用

SSN在美国是极为重要的个人识别号，广泛用于以下场景：

• 工作入职及报税（W-2、1099）
• 开立银行账户、申请信用卡
• 申请驾照或州ID
• 子女注册学校、申请奖学金
• 申请医保（如Medicare、Medicaid）
• 买房、租房、贷款审批

新移民申请SSN的两种方式

方式一：通过移民签证申请自动申请SSN（推荐）

如果您在填写移民签证表格DS-260时勾选了“Do you want the Social Security Administration to issue you a number and a card?”并填写了美国地址，那么：

• 无需另行申请；
• SSN卡将自动在您入境后约2–4周邮寄至您的美国住址；
• 系统自动将您的资料从国务院转交至社会安全局（SSA）。

注意事项：

• 请确保DS-260中填写的地址准确无误；
• 若未收到，可入境3周后前往SSA线下办理。

方式二：入境后亲自前往SSA办事处申请SSN

如果您在DS-260表格中未勾选自动申请SSN选项，或您希望更快拿到SSN，可在入境后亲自前往当地SSA办公室申请。

查询办事处：https://secure.ssa.gov/ICON

亲自申请SSN所需材料

建议入境后 等待至少10个工作日 再前往申请，以确保CBP与USCIS系统中已完成移民数据对接。

申请流程

1. 登录SSA官网查找离您最近的办事处
2. 备齐材料后，亲自前往（无需预约，但建议提早排队）
3. 填写申请表 Form SS-5（现场提供，也可提前打印填写）
   下载链接：https://www.ssa.gov/forms/ss-5.pdf
4. 工作人员核对资料并确认邮寄地址
5. 等待约2周，SSN卡将通过普通邮寄送达您在美国的住址

儿童/配偶同时申请SSN

• 儿童可随父母一同申请，需提供出生证明（中英文）；
• 配偶如为同行移民者，也应单独提交申请；
• 每位申请人均会分配唯一的SSN，一生不变。

常见问题解答（FAQ）

Q1：绿卡还没收到，可以先申请SSN吗？

可以。若护照上的移民签证页已盖有“I-551”章（即临时绿卡），即可作为身份证明使用。

Q2：SSN卡寄丢怎么办？

如30天内未收到SSN卡，可携带证件亲自到SSA办公室补办；如地址有误，请先提交USCIS AR-11地址更新。

Q3：K1签证持有人（未婚妻/夫）可以申请SSN吗？

可以，在入境后凭有效身份和I-94记录申请。

Q4：SSN卡上是否会显示“Not Valid for Employment”？

对首次持移民签证入境的合法永久居民（绿卡持有者）来说，SSN卡上不会有此限制标注，可用于合法工作。

首次登陆美国的新移民应尽早获取SSN，以避免在银行开户、入职、办理驾照等生活环节中受到限制。建议您：

• 如DS-260已勾选SSN申请，耐心等待2–4周；
• 如未勾选或有紧急需求，可亲自申请，确保材料完整；
• 避免使用未获得正式SSN时的临时代号或虚构号码。

专业服务

如果您：

• 尚未收到SSN卡但急需工作；
• 收到SSA来信要求补充材料或面谈；
• 绿卡迟迟未到影响身份核查；
• 有孩子入学需要尽快办理SSN或ITIN；

欢迎联系大为律师事务所 Wang Law LLC，我们可为您提供一对一支持，协助联系SSA、准备申请材料并提供翻译与身份支持文件。

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我们致力于为新移民提供全面的落地支持与移民身份法律保障。

延伸阅读，新移民登陆注意事项和文件清单

2025年，美国移民程序持续向电子化过渡，传统的纸质“黄色移民签证信封”（Immigrant Visa Packet）已逐渐被电子签证系统（eIV）取代。大多数申请人在获得移民签证后，不再收到密封包裹，而是通过国家签证中心官网（CEAC）下载电子确认文件，系统自动将资料传输至海关与边境保护局（CBP）。

尽管流程简化，首次入境美国的新移民仍需携带关键文件和证明，以确保：

• 成功通过入境审查；
• 启动绿卡（永久居民卡）制卡流程；
• 顺利办理社会安全号（SSN）、开立银行账户、申请驾照、为子女入学等。

本指南是基于2025年最新政策与实务操作，全面解析首次登陆美国所需的文件清单及重要注意事项，助您一站式完成移民身份转化。

所有新移民入境时需携带的通用文件（适用于所有类别）

按移民签证类别分类的推荐携带文件清单

A. 婚姻类移民（IR1、CR1、K1转绿卡）

• 美国公民或绿卡配偶的身份证明（护照/绿卡复印件）
• 结婚证书（中英文）
• I-130批准函（Form I-797 Notice of Action）
• 联名账单、银行账户、合影、聊天记录等关系真实性辅助材料（有助于后续入籍或更新证件）

B. 家属优先类移民（F2A、F3、F4）

• I-130批准函
• I-864经济担保书（含担保人签名页）
• 担保人报税材料（IRS Tax Transcript、W-2、1040等）
• 出生证明、亲属关系公证书（中英文）
• 与担保人的合照、通信记录（辅助说明关系真实性）

C. 职业移民（EB-1、EB-2、EB-3）

• I-140批准函（Form I-797）
• 雇主Offer Letter或工作合同（尤其是PERM支持类）
• 教育学历证书、公证件、成绩单
• 专业执照、资格认证（如医生、工程师、护士等）
• 推荐信、研究成果、简历（特别适用于NIW国家利益豁免申请人）

D. 投资移民（EB-5）

• I-526或I-829批准函
• 投资汇款证明（银行转账记录、资金来源文档）
• 区域中心或项目方出具的参与确认信
• 如申请人同时担任公司管理人，建议携带公司章程或商业计划书摘要

E. 其他特殊类移民（如宗教移民、特殊人才类）

• I-360（宗教类）或 I-140（特殊才能类）批准函
• 聘用机构开具的推荐信或证明信
• 成就证明、获奖记录、发表文献（如杰出教授、奥林匹克选手等）

F. 有子女同行的家庭

• 出生证明（中英文）
• 疫苗接种记录（英文版，后续入学使用）
• 父母护照复印件、监护人授权信（如仅一位家长陪同）
• 在读证明、成绩单或英文推荐信（如计划在美入学）

入境后必须完成的关键事项

常见误区与注意事项

稳健准备-顺利落地

新移民首次入境美国，不仅是身份的切换，更是家庭生活、职业发展与人生新阶段的起点。大为律师事务所建议：提前2-3周完成文件准备、缴费核查与资料打印，避免因疏漏影响绿卡寄送或生活安排。

如您或您的家人正在办理移民签证，或即将启程赴美，欢迎联系我们获取：

• 个性化入境文件清单；
• 签证核对与缴费指导；
• SSN与绿卡申请后续支持；
• 家庭团聚、身份转换、绿卡延期服务。

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我们专注美国与加拿大移民法律事务，致力于为新移民提供专业、周到、可信赖的法律支持。

延伸阅读

当申请人基于与美国公民的婚姻关系提交I-485身份调整申请，却因USCIS发出矛盾通知而错失面谈机会，最终导致申请被拒，在递交Form I-290B上诉或动议后，又收到了移民法庭的出庭通知（NTA），该如何应对？本文将结合法规与案例，探讨是否可以申请关庭（motion to terminate removal proceedings），以争取案件重新回归USCIS审理。我们近期代理的一位客户，其身份调整申请（I-485）基于与美国公民的真实婚姻关系。然而，USCIS在同一日分别发出两封信件：一封是通知其参加绿卡面谈的信，另一封却是面谈取消通知。该客户误以为面谈已取消，未能按时出席，最终导致I-485申请被拒。客户随后及时提交了Form I-290B（动议重新审理），但不久之后，收到了移民法庭的《出庭通知》（NTA），理由是“逾期滞留”。

法律问题

当I-485因误导性通知被拒、I-290B尚在审理中，而EOIR发出NTA，申请人是否可以要求终止移民法庭的遣返程序（removal proceedings）？

分析

一、I-485被拒是否必然触发遣返程序？

根据 8 C.F.R. § 245.2(a)(5)(ii)，如果I-485申请被拒，且申请人此时不再具有合法身份，USCIS可发起遣返程序（issue a Notice to Appear）。但法规并未强制要求发起NTA，也未排除申请人通过上诉动议（如I-290B）纠正程序性错误。

二、I-290B pending 是否构成关庭理由？

BIA在**Matter of Yauri, 25 I&N Dec. 103 (BIA 2009)**中指出，I-290B的递交并不自动恢复合法身份，申请人也不能仅凭290B pending状态主张“仍在申请绿卡”。然而该案亦承认：若USCIS接受动议并重新审理，或原拒绝存在明显程序瑕疵（如通知错误），则当事人可在EOIR请求终止移民程序。

此类情况恰符合8 C.F.R. § 103.5(a)(2) 对Motion to Reopen的要求：动议须提出“新事实”并附支持材料。在我们的案例中，USCIS误发矛盾信件导致面谈缺席，完全属于程序性错误或Due Process问题，可支持I-290B动议。

三、移民法院是否有权终止遣返程序？

移民法官依据 8 C.F.R. § 1003.10(b) 和 8 C.F.R. § 1239.2(c) 拥有裁量权，基于案情合理性或DHS不反对时，可批准终止（terminate）或行政关闭（administratively close）案件。

特别是在 Matter of Hashmi, 24 I&N Dec. 785 (BIA 2009) 中，BIA强调：当事人若拥有真实婚姻关系、已递交I-130/I-485，且USCIS仍有可能批准移民申请，EOIR应予以考虑并可作出行政处理（包括关闭或终止案件）。

是否违反了程序正义/Due Process

美国宪法第五修正案（Fifth Amendment）保障正当程序权利（Due Process）。如果政府因其自身的行政错误（如发出相互矛盾的通知）导致申请人错失I-485面谈，其I-485被拒便可视为“程序瑕疵”而非申请人过错。

此类情况下，即使I-485被拒、NTA签发，也不应仓促进入遣返程序，而应优先由USCIS处理动议请求。如当事人能证明误会由政府造成，则I-290B应获支持，案件亦应撤回至USCIS继续处理。

实务

可行方案：Motion to Terminate Removal Proceedings

在移民法庭首次出庭（Master Hearing）前，律师应代表当事人主动提交Motion to Terminate，并附：

• 正在审理的I-290B动议收据；
• 证明USCIS通知错误的证据（两封矛盾信）；
• 婚姻真实的补充材料；
• 当事人与美国公民配偶的合影、账单、子女出生证明等。

若可能，亦可提前与DHS律师（OCC）沟通，争取其不反对，或支持终止案件。一旦I-290B获批，I-485得以重启，当事人无须继续面对遣返程序。

当I-485绿卡申请因USCIS通知错误被拒，而I-290B正在审理中时，申请人并非一定必须面对移民法庭的遣返程序。若能合理解释当初缺席面谈的原因，并及时提交法律动议，不仅有机会终止案件，也有机会重启移民流程。我们建议有类似困境的当事人尽早寻求专业律师协助，以避免被动应对移民局程序失误所带来的不利后果。

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专注美国与加拿大移民法律，成功处理数百起I-485拒绝与移民法庭关庭案件。

什么是 PERM 劳工证？

PERM（Program Electronic Review Management）是由美国劳工部（DOL）管理的雇主为外籍员工申请绿卡时的第一步。它是EB-2和EB-3类职业移民的必要前置程序，目的是确保雇主在招聘过程中未能找到合适的美国工人来胜任该职位。

2025年 PERM 审理流程与时间线概览

根据大为律师事务所2024年底至2025年上半年多起案件经验及DOL公开数据显示，当前PERM处理流程大致如下：

PERM 劳工证完整时间线：

总流程耗时（正常情况）：约 10-14个月
如遇审计（Audit）：流程可能延长至 15-20个月

什么是PERM审计？哪些因素更容易触发？

审计（Audit） 是劳工部对某些PERM申请进行深入审查的流程，可能包括要求补件、雇主答辩、文件调查等。

常见触发审计的情况包括：

• 雇主与申请人之间有亲属关系
• 外籍员工是公司唯一可胜任该职位的人选
• 工资低于行业标准
• 招聘记录不清晰或不合规
• 外籍员工曾有持H-1B身份多年留美历史

PERM 申请注意事项与风险规避建议

PERM通过后下一步做什么？

PERM获批后，雇主可为外籍员工提交 I-140移民申请，这是绿卡流程的第二步。若优先日已“Current”，员工可同时提交I-485身份调整，申请工卡与回美证。

总结：谁适合现在启动 PERM？

以下群体应尽快启动PERM流程：

• 持H-1B身份的外籍员工，尤其是OPT即将到期的STEM毕业生
• 想通过EB-3技术类移民的蓝领/工人岗位
• 在美长期工作的专业人士（如工程师、数据分析师、会计师等）
• 雇主已经明确表示愿意担保绿卡申请

大为律师事务所 /Wang Law LLC – 办理PERM的专业团队

我们拥有十余年职业移民经验，熟悉美国劳工部最新审理趋势，能有效规避审计，提高成功率，快速推进您的绿卡申请。

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2025年EB-5签证配额划分结构（最新）

美国移民局按法律将EB-5签证配额进行如下划分：

• 总EB-5签证配额为全球移民配额的7.1%。
• 其中有 32% 被预留给三类特殊项目：
  • 20% 乡村项目（Rural, NR/RR）
  • 10% 高失业率地区项目（High Unemployment, NH/RH）
  • 2% 基础设施项目（Infrastructure, RI）
• 剩下 68%为“非预留项目”（Unreserved），对所有申请人开放。

什么是“排期”与“无排期”？

在签证申请中，Final Action Date（最终裁定日） 表示移民局可以批准该类别绿卡申请的优先日期（Priority Date）截止点。

• C = Current，表示“无排期”，即任何优先日期的申请人都可以立即获批。
• 有具体日期 = 有排期，表示只有优先日在此日期之前的申请人才可被审理。

2025年6月 EB-5排期情况一览（国务院签证排期公告）

排期 vs 无排期项目对比（2025年）

常见问题解答（FAQ）

我是中国大陆出生，是否一定选择“预留类项目”才能避开排期？

是的。2025年6月起，中国大陆出生者的非预留EB-5项目仍排期至2014年1月22日，只有选择乡村、高失业率或基础设施类项目，才可享受“无排期待遇”。

所有Rural或TEA项目都无排期吗？

目前是的。Rural（乡村项目） 是最优先审批的类别，2025年仍显示为 Current，表示任何优先日均可提交I-526E与I-485（若在美国境内）。

如何选择无排期项目？

如果您符合以下任意情况，建议选择无排期项目：

• 家庭中有孩子即将接近21岁
• 希望快速登陆美国或获得工卡/旅行证
• 不希望等待5年以上的排期
• 已在美国境内，计划通过“同步递交”I-526E + I-485加快绿卡

大为律师事务所的服务

我们是专注于EB-5投资移民的律师团队，熟悉各类预留项目操作流程，擅长处理中美资金路径审查、文件合规翻译、及同步递交等复杂问题。

我们的服务包括：

• EB-5项目筛选建议（无商业利益绑定）
• 投资结构与资金路径合规审查
• I-526E申请文件准备与递交
• I-485同步递交规划（适用境内客户）
• 子女年龄冻结（CSPA）策略规划

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近期，美国移民政策再现风向转变。随着特朗普团队公开表示将考虑终止OPT（Optional Practical Training）工作许可、暂停或严格限制F-1国际学生签证，越来越多的中国家庭开始意识到：传统留学+工签+绿卡的路径面临政策不确定性，已不再稳妥。

与此同时，EB-5投资移民却在悄然加速。根据我们律所近期大量客户反馈，新法案下的I-526E申请，尤其是“无排期类别”（乡村项目、高失业地区项目），平均审批时间已缩短至9-12个月，随后可立即递交I-485调整身份申请，整体绿卡获批时间有望压缩至2年内完成。

在这一风口背景下，EB-5投资移民成为当前最可控、最安全、最具时间确定性的美国移民路径。本文将解析当前政策趋势、EB-5类别优先优势、时间线规划、与传统路径的对比等。

OPT和F-1签证政策为何面临重大风险？

随着特朗普上任这三个月，川普政府队移民政策步步收紧，并多次在公开演讲中表示：

• OPT让大量外国人抢占美国大学毕业生就业岗位，应当取消或限制；
• F-1学生签证将加强国家安全审查；
• 留学生毕业后合法工作路径将被压缩；
• H-1B政策也将面临重启配额限制和“美国优先”导向。

若上述政策最终实施，意味着：

“F-1留学 + OPT工作 + H-1B抽签 + EB-2/EB-3移民”这条原本主流的路径，将因签证限制、审查风险、抽签不确定等因素，变得愈发困难和不可控。

EB-5为何在当前形势下脱颖而出？

EB-5投资移民具备不依赖雇主、不需抽签、不受留学政策限制、一步到位全家移民的天然优势。

尤其在2022年EB-5改革与诚信法案（RIA）之后，新设立的三类优先类别中：

• 乡村地区项目（Rural Projects）：每年20%配额，优先审理，无排期
• 高失业率地区项目（High-Unemployment TEA）：每年10%配额，优先审理
• 基础设施项目（Infrastructure Projects）：每年2%配额

这些项目当前普遍处于签证公告表“Current”状态，中国出生申请人亦可享受无排期优势。

无排期EB-5类别的六大核心优势

2023年申请人已开始收获成果：2年拿绿卡成为现实

以本所代理客户为例，2023年递交的I-526E投资人中已有多人在2024年5月左右陆续获批，最短用时不足11个月。获批后立即递交I-485，预计将在2025年上半年获得正式绿卡，实现“两年内完成全流程”的目标。

EB-5与传统留学+工签+雇主担保移民路径对比

未来政策不确定性上升趋势已成定局，EB-5投资移民以其可预测、流程独立、适配家庭移民的特性，正成为更多高净值人士的首选方案。

该如何规划？

1. 选定具备I-956F批准的优质项目（优先考虑乡村项目）
2. 完成资金路径设计与合法来源证明准备
3. 尽早递交I-526E申请，占位无排期名额
4. 身份合法者准备I-485同步递交，争取尽快拿卡

在OPT、F-1、H-1B等传统通道面临动摇的2025–2026年，唯一真正可控、政策清晰、审理加速的移民路径，正是EB-5投资移民。

EB-5不再是“富人的慢车”，而是进入主流高净值人群视野的“快车道”。若您希望保障子女教育、家庭团聚与身份安全，现在就是启动的最佳时机。

☎ 大为律师事务所 Wang Law LLC 美国与加拿大资深移民律师 | EB-5投资移民全流程服务

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当提交I-131表格申请回美证（Re-entry Permit）或旅行证件（Advanced Parole），并在申请中选择“在海外美国领馆领取”，如中国的上海领事馆，很多申请人在USCIS官网追踪案件状态时，会惊讶地发现：

“Document was mailed to me” 并显示邮件签收地址竟然在 Washington, D.C.

这常引起申请人或其代表的困惑：
这是不是寄错了？为什么没有直接寄去海外的美国领事馆？

本文将为您系统梳理此类案件背后的实际操作流程，并解答客户最常见的疑问。

背景与常见疑问

在I-131表格中，申请人可以选择文件领取方式：

• 在美国境内邮寄到家庭地址
• 在申请时即将离境的前提下，选择在海外美国领馆领取

如果客户选择后者，按理说旅行文件应直接寄往所选领馆，但实际情况往往显示：

• 文件寄往美国国内，尤其是华盛顿特区（Washington, D.C.）
• USPS追踪信息显示文件已在D.C.签收
• USCIS状态为“Document was mailed to me”

这是错误吗？不，这是正常的流程。

USCIS的旅行文件国际寄送程序

USCIS本身不直接将回美证或旅行证件寄往海外，而是通过与美国国务院（Department of State）或国家签证中心（NVC）合作，由其处理海外文件寄送。

具体流程如下：

1. USCIS签发旅行文件
   • 文件通常由Nebraska Service Center或Texas Service Center制作完毕。
   • 如果申请人选择海外领取，USCIS会将该文件邮寄至华盛顿DC。
2. DC为中转地
   • 文件并非直接寄给申请人本人。
   • 而是寄送至国务院或负责国际邮递的官方办公室，例如： U.S. Department of State Visa Office / National Visa Center Washington, DC
3. 外交邮袋系统传递至海外领馆
   • 国务院负责将此类文件通过“Diplomatic Pouch”（外交邮袋系统）寄至指定的海外领馆。
   • 邮袋系统不是快递服务，一般没有公开追踪信息。
   • 文件抵达领馆后，领馆会联系申请人安排领取。

USCIS状态中的“mailed to me”是否表述不清？

确实如此。USCIS网站中的标准表述“Document was mailed to me”常常会被误解。对于选择海外领取的申请人来说，“me”并非指申请人本人，而是指接收后续处理的政府机构。因此，以下状态说明应理解为：

建议与客户应对方式

1. 保持追踪：
   如果您收到USCIS邮件通知并提供tracking number，确认寄往DC则属正常流程。
2. 预计时间：
   文件从DC运往海外通常需2–6周，部分领馆受邮政或外交邮袋周期影响，可能更久。
3. 联系海外领馆：
   可在预计抵达时间后，直接通过使领馆官网提供的联系方式（如电子邮件）查询是否收到文件。
4. 如有紧急旅行需求：
   律师可协助客户提交加急请求（Expedite Request）或提前在美国领取的替代方案。

如果您的旅行证件在I-131申请中选择了海外领取，并发现其状态显示已寄往华盛顿DC，请放心——这属于标准流程的一部分，文件将由美国国务院中转至您所选择的海外使领馆。

如需专业协助处理USCIS文件、文件寄送追踪，或准备I-131申请，大为律师事务所经验丰富，可提供全流程协助。

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什么是 OPT？

OPT（Optional Practical Training）是美国移民局（USCIS）为持 F-1 学生签证 的国际学生提供的一项工作许可制度，允许学生在完成学业前或之后在美国从事与其专业相关的工作。

OPT 的两种类型：

• OPT总时长为 12个月，不论Pre或Post-completion的比例如何。
• 学生必须为本专业直接相关岗位工作。
• 开始工作前必须获得 I-765批准的EAD卡（工作卡）。

STEM OPT 延期

若学生的专业属于 STEM 领域（科学 Science、技术 Technology、工程 Engineering、数学 Mathematics），可在 12 个月标准 OPT 结束前申请额外 24 个月的延期，即总共可有 36个月 的工作期。

申请 STEM OPT 延期需满足：

• 专业必须在 DHS 认可的 STEM 清单中：STEM Designated Degree Program List；
• 雇主必须参与 E-Verify 系统；
• 提交表格 I-983（培训计划）；
• 通过 I-765 表格申请延期EAD卡。

SEVIS 系统：国际学生身份的核心信息平台

SEVIS（Student and Exchange Visitor Information System） 是 DHS 用于管理 F/M/J 签证持有者身份状态的电子系统，记录学生的：

• 基本身份信息与签证状态；
• 学校、专业、学位类型；
• CPT、OPT、STEM OPT 记录；
• 雇主信息（OPT/STEM期间）；
• 是否失业、是否违反身份等。

注意：学生是否“合法维持F-1身份”，往往以 SEVIS 的记录为依据。

OPT报告义务-SEVIS 更新与报告机构

OPT学生必须在就业、失业、换雇主、离职等情况下及时向政府报告雇主信息，报告方式如下：

报告方式：

报告时限：

• 10天内报告工作变动；
• 每6个月至少确认一次雇主信息（即使无变更）；
• STEM OPT 学生还需提交年度自我评估（I-983）与雇主重新认证。

报告内容必须包括：

• 雇主名称与地址；
• 工作职位及职责简述；
• 工作开始日期；
• 与所学专业的直接关联说明；
• 雇主是否为E-Verify机构（STEM延期适用）。

I-765 工卡申请详解（EAD申请）

F-1学生在申请OPT或STEM OPT延期时，必须提交 I-765表格 向USCIS申请EAD卡（Employment Authorization Document）。

I-765 OPT申请流程：

1. 完成学业并获得DSO签字的I-20（OPT推荐页）；
2. 在线或纸质递交I-765申请 + 申请费（$470，2024年起新费）；
3. 附带材料包括：
   • 有效护照；
   • I-94；
   • F-1签证页；
   • OPT I-20；
   • 近照2张；
   • 以前的EAD卡（如有）；
4. 等待USCIS审理（通常 2~3个月）；
5. 收到 EAD 卡后方可开始工作（不得提前）。

STEM OPT延期申请的I-765需在当前OPT结束前90天内递交，并附 I-983 表格与雇主支持材料。

未遵守报告与身份维护的后果

不及时上报雇主、超过失业限期、EAD过期仍工作等行为，将严重影响F-1身份合规：

律师建议：如何确保合法身份维持？

作为移民律师，我们建议OPT学生务必做到：

• 收到EAD卡后再开始工作；
• 按时更新SEVIS记录，保存通信凭证；
• 离职或换雇主及时通知DSO；
• STEM延期前准备好I-983、E-Verify雇主证明；
• 不确定信息请尽快联系律师核查，避免SEVP发出身份终止警告。

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我们长期为F-1国际学生、OPT/STEM OPT申请人、H-1B身份转换者等提供全方位法律服务：

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