当申请人基于与美国公民的婚姻关系提交I-485身份调整申请，却因USCIS发出矛盾通知而错失面谈机会，最终导致申请被拒，在递交Form I-290B上诉或动议后，又收到了移民法庭的出庭通知（NTA），该如何应对？本文将结合法规与案例，探讨是否可以申请关庭（motion to terminate removal proceedings），以争取案件重新回归USCIS审理。我们近期代理的一位客户，其身份调整申请（I-485）基于与美国公民的真实婚姻关系。然而，USCIS在同一日分别发出两封信件：一封是通知其参加绿卡面谈的信，另一封却是面谈取消通知。该客户误以为面谈已取消，未能按时出席，最终导致I-485申请被拒。客户随后及时提交了Form I-290B（动议重新审理），但不久之后，收到了移民法庭的《出庭通知》（NTA），理由是“逾期滞留”。
法律问题
当I-485因误导性通知被拒、I-290B尚在审理中，而EOIR发出NTA，申请人是否可以要求终止移民法庭的遣返程序（removal proceedings）？
分析
一、I-485被拒是否必然触发遣返程序？
根据 8 C.F.R. § 245.2(a)(5)(ii)，如果I-485申请被拒，且申请人此时不再具有合法身份，USCIS可发起遣返程序（issue a Notice to Appear）。但法规并未强制要求发起NTA，也未排除申请人通过上诉动议（如I-290B）纠正程序性错误。
二、I-290B pending 是否构成关庭理由？
BIA在**Matter of Yauri, 25 I&N Dec. 103 (BIA 2009)**中指出，I-290B的递交并不自动恢复合法身份，申请人也不能仅凭290B pending状态主张“仍在申请绿卡”。然而该案亦承认：若USCIS接受动议并重新审理，或原拒绝存在明显程序瑕疵（如通知错误），则当事人可在EOIR请求终止移民程序。
此类情况恰符合8 C.F.R. § 103.5(a)(2) 对Motion to Reopen的要求：动议须提出“新事实”并附支持材料。在我们的案例中，USCIS误发矛盾信件导致面谈缺席，完全属于程序性错误或Due Process问题，可支持I-290B动议。
三、移民法院是否有权终止遣返程序？
移民法官依据 8 C.F.R. § 1003.10(b) 和 8 C.F.R. § 1239.2(c) 拥有裁量权，基于案情合理性或DHS不反对时，可批准终止（terminate）或行政关闭（administratively close）案件。
特别是在 Matter of Hashmi, 24 I&N Dec. 785 (BIA 2009) 中，BIA强调：当事人若拥有真实婚姻关系、已递交I-130/I-485，且USCIS仍有可能批准移民申请，EOIR应予以考虑并可作出行政处理（包括关闭或终止案件）。
是否违反了程序正义/Due Process
美国宪法第五修正案（Fifth Amendment）保障正当程序权利（Due Process）。如果政府因其自身的行政错误（如发出相互矛盾的通知）导致申请人错失I-485面谈，其I-485被拒便可视为“程序瑕疵”而非申请人过错。
此类情况下，即使I-485被拒、NTA签发，也不应仓促进入遣返程序，而应优先由USCIS处理动议请求。如当事人能证明误会由政府造成，则I-290B应获支持，案件亦应撤回至USCIS继续处理。
实务
可行方案：Motion to Terminate Removal Proceedings
在移民法庭首次出庭（Master Hearing）前，律师应代表当事人主动提交Motion to Terminate，并附：
- 正在审理的I-290B动议收据；
- 证明USCIS通知错误的证据（两封矛盾信）；
- 婚姻真实的补充材料；
- 当事人与美国公民配偶的合影、账单、子女出生证明等。
若可能，亦可提前与DHS律师（OCC）沟通，争取其不反对，或支持终止案件。一旦I-290B获批，I-485得以重启，当事人无须继续面对遣返程序。
当I-485绿卡申请因USCIS通知错误被拒，而I-290B正在审理中时，申请人并非一定必须面对移民法庭的遣返程序。若能合理解释当初缺席面谈的原因，并及时提交法律动议，不仅有机会终止案件，也有机会重启移民流程。我们建议有类似困境的当事人尽早寻求专业律师协助，以避免被动应对移民局程序失误所带来的不利后果。
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